Нулевые чтения бюджета: КИО не дают, стадион критикуют

В понедельник, 4 сентября, бюджетно-финансовый комитет ЗС провел последнее заседание по расходной части бюджета на 2018-2020 годы. Процедура столь незначительная, что на заседание явилась только половина состава БФК и 1 депутат со стороны – Евгений Никольский.

Атмосфера была вполне благожелательная, депутаты пообещали удовлетворить дополнительные потребности 4 из 5 комитетов в полном объеме. Правда, глава БФК Максим Яковлев подчеркнул: «Если изучение представленных документов не вызовет никаких вопросов».

Отказали только Комитету имущественных отношений. Хотя просили они совсем немного – порядка 800 млн руб. (без АИП). По мнению депутатов, реорганизация КУГИ, начатая с объединения двух комитетов три года назад, сегодня привела к какой-то непонятной структуре с большим количеством однотипных подведомственных учреждений. «Зачем надо было расформировывать районные подразделения КУГИ, увольнять профессионалов, чтобы два года спустя создать аналогичное агентство с неквалифицированными сотрудниками?», — поинтересовалась Ирина Иванова. «Все агентства и казенные учреждения создаются для исполнения функций КИО, — добавила Оксана Дмитриева, — которое, якобы, сокращается, а на деле просто трансформируется в какую-то непонятную структуру».

После эмоционального обсуждения запрошенных дополнительно средств депутаты согласились увеличить только сумму выплат владельцам гаражей на 128 млн руб. Аналогичную сумму запросил и Комитет по строительству, но представитель КИО – исполняющая обязанности заместителя председателя Людмила Федина – пояснила, что Комстрой выплачивает тем гаражникам, чьи земельные участки освобождаются под госстроительство, а КИО – тем, чьи гаражи страдают в ходе реализации инвестиционных проектов. Подводя итог обсуждению, Максим Яковлев предложил вызвать на заседание главу КИО вице-губернатора Михаила Мокрецова, чтобы он внятно объяснил все потребности ведомства.

Наибольшую критику при обсуждении дополнительных средств для Комитета по строительству вызвали 400 млн руб., необходимые для возведения временных сооружений к ЧМ-2018. «Куда эти объекты денутся по окончании чемпионата мира?» — строго вопросил Андрей Васильев. «Мы рассматриваем несколько вариантов дальнейшего использования этих сооружений, — поделился председатель Комстроя Сергей Морозов. – Часть объектов выкупит клуб, они проявляют интерес. Остальное придется демонтировать, но затраты на демонтаж мы постараемся минимизировать».

На Адресную инвестиционную программу (АИП) чиновники от строительства запросили свыше 25 млрд руб. дополнительно. По словам главы ведомства в ближайшие 2 года планируется за госсчет построить 200 объектов, в том числе 122 социальных, 55 из которых планируется ввести уже в следующем году. Сомнения в способности Комстроя выполнить АИП выразила представитель КСП Юлия Русакова. По ее информации, из запланированного к вводу 41 объекта в 2016 не смогли ввести 25, в текущем году, по прогнозам, из 49 объектов не введут 22. Тем не менее депутаты приняли пояснения Сергея Морозова: «Все вновь начатые объекты сдаются с опережением срока. Например, школы, которые запланированы к сдаче в конце 2018 года, будут сданы в июле-августе. А проблемы, в основном, с теми объектами, что были начаты при предыдущем руководстве, выбравшем недобросовестных подрядчиков, бросивших объекты недостроенными».

Благосклонно депутаты отнеслись и к потребностям Комитета по развитию транспортной инфраструктуры. Глава ведомства Сергей Харлашкин попросил на ремонт дорог дополнительно 7 млрд руб., к уже заложенным 3,1 млрд руб. на 2018 год. Главный аргумент: износ дорог идет быстрее, чем город их ремонтирует. «В настоящее время 37% улично-дорожной сети Петербурга в ненормативном состоянии, — сообщил он. — Если не увеличить объемы ремонта, то в следующем году этот процент вырастет». Также КРТИ запросил средства на развитие велосипедной инфраструктуры (215 млн руб., планируют построить 36 объектов и разработать проекты на 27), строительство метро, содержание мостов (41,4 млн руб.). Против выделения дополнительных средств высказался заместитель председателя Комитета финансов Сергей Макеев. По его словам, по целому ряду заявок отсутствуют заключения экспертизы.

При обсуждении заявок Комитета по энергетике и инженерному обеспечению наибольшую критику вызвало желание компенсировать ГУП «Водоканал СПб» расходы 2014-2015 годов на оплату налога на имущество (3,2 млрд руб.). Из-за отмены льгот на налог по имуществу и постановку на учет большого количества бесхозных объектов компания накопила долги, которые город должен покрыть, считает председатель КЭИО Андрей Бондарчук. Депутаты предложили вернуть льготы и согласились на погашение долга.

В ходе обсуждения Андрей Васильев поинтересовался, почему не просят 1,5 млрд руб. на покрытие аналогичного долга ГУП «ТЭК СПб». Глава комитета пояснил, что теплоснабжающих организаций в городе около 100, если погасить долг ГУП «ТЭКу», набегут остальные.
Легко прошло обсуждение заявки Комитета по промышленной политике и инновационному развитию. Оксана Дмитриева удивилась, что в Петербурге есть агропромышленный комплекс. Председатель Комитета Максим Мейксин пояснил, что помимо 7 сельхозпредприятий в АПК входят предприятия пищевой промышленности, нуждающиеся в поддержке. Например, мукомольный комбинат, благодаря поддержке, реализует муку по сниженным ценам, и цена на хлеб растет не так быстро. Также ему пришлось объяснять необходимость выделения дополнительных средств на создание инжиниринговых центров по радиоэлектронике (192 млн руб.) в 2018 году и по фотонике и лазерным технологиям (185 млн руб.). По его информации, уже созданный инжиниринговый центр по фармкластеру позволил создать предприятие по изготовлению субстанций для лекарственных препаратов.

БФК прозаседал почти 3 часа. Во вторник, 5 сентября на ковер вызваны ведомства, отвечающие за наполнение казны.