Двенадцать

Двенадцать

20190720_162546

3 часа и 43 минуты заседал Горизбирком в субботу, 20 июня, выполняя работу «за того парня». Если поначалу еще были споры, то потом воспоминания у участников процесса и наблюдателей за ним, сошлись: более длительные заседания у комиссии были. А вот более насыщенных история еще не знала. 139 жалоб от кандидатов в кандидаты в муниципальные депутаты за раз ГИК еще не рассматривала. В историю, правда, вошли не все. Председателя Горизбиркома Виктора Миненко и еще кого-то, не было. И заседали только 12 членов ГИК.

Это заседание интересно еще и тем, что на нем был представлен максимально широкий спектр спорных вопросов, которые возникают в ходе кампании. А также можно было отметить тенденции в работе Горизбиркома, которые могут оказаться полезными. Хотя бы потому, что еще не все рабочие группы пройдены, не все жалобы рассмотрены и не все решения приняты.

Одно из наблюдений: если вопросы докладывает член ГИК Олег Зацепа, то рассмотрение проходит в среднем темпе, позволяющем зафиксировать все нюансы и даже оглядеться по сторонам. Если вопросы докладывает член ГИК Дмитрий Краснянский, то они пролетают так стремительно, что понятно все, а вот записать можно и не успеть. А если вопросы докладывает Алексей Березин, который сам иногда куда-то пропадает, то можно успеть и перекурить.

Другое наблюдение касается вопросов, независимых от того, кто их курирует из членов Горизбиркома. Кандидатам в кандидаты и членам ИКМО детально готовиться нужно не к заседанию ГИК, а к рассмотрению вопросов на рабочей группе. Потому что на рабочей группе могут посмотреть личные дела, заслушать аргументы сторон. Можно поспорить, можно показать документы. И самое главное: можно показать себя. Дело в том, что все члены ГИК – специалисты с многолетним стажем. Они видели столько кандидатов, и через них прошло столько людей, что они уже как профессиональные врачи и психологи, с порога видят, кто лукавит, а кого несправедливо обидели. Пытаться выстроить легенду, не соответствующую действительности – пустая трата времени, нервов и репутации.

А на заседании Горизбиркома дополнительно излагать свою позицию, особенно, если она повторяет и так уже сто раз услышанное – это лишь вызывать раздражение и снисходительное сочувствие. И только если между заседанием рабочей группы и заседанием комиссии Горизбиркома не вскрылись очень веские новые обстоятельства в пользу той или иной стороны, на заседании будет проголосовано так, как было решено на рабочей группе. А если уж и будет изменено решение, то, как показала практика, вряд ли в пользу кандидата. Как и случилось в нескольких случаях на заседании 20 июля.

И уже понятно, что по городу прокатилась волна отказов в регистрации по разным основаниям желающим стать кандидатами, в основном, от оппозиционных партий. Но там, где основания надуманные, фиктивные и смешные, Горизбирком принимал сторону кандидатов. Там, где аргументы нашли подтверждения – в удовлетворении жалоб было отказано. Так что лозунги о том, что «всех, кому отказали, Горизбирком зарегистрирует» — не состоятельны.

По ряду муниципалитетов, где ситуация, видимо, запредельная, Горизбирком напрямую принимал решения о регистрации кандидатов. Возможно, осознавая, что иное решение породит больше проблем. Там, где можно было – отменял решение об отказе в регистрации и направлял в ИКМО на повторное рассмотрение, естественно, с указанием принять решение о регистрации не позднее, чем через день (так как 21 июля — воскресенье). Грустно, но там, где ГИК приняла решение отказать в удовлетворении жалобы, практически ничего сделать уже нельзя. Разве что пойти в суд и попытаться отстоять свои аргументы там.

На заседании 20 июля ГИК восстановила в правах и сама зарегистрировала 24 кандидатов, 48 решений ИКМО об отказе в регистрации было отменено и отправлено на пересмотр. В удовлетворении было отказано по 65 жалобам. За весь «сезон», как подсчитал Горизбирком, уже отменены 127 решений ИКМО об отказе в регистрации. 51 кандидат был зарегистрирован напрямую ГИК, по 76 кандидатам вопрос о регистрации обязали рассмотреть ИКМО с учетом того, что доводы, по которым ИКМО приняла решение об отказе, признаны несостоятельными и не основанными на законе.

МО Георгиевский Фрунзенского района
По нему рассматривали 13 жалоб. Как сказали на заседании, кандидатам было отказано в регистрации по «мнимым порокам». Такие пороки коснулись кандидатов, выдвинутых от «Партии Роста». Поиск пороков у кандидатов от партии, которую представляет в Петербурге Оксана Дмитриева в муниципалитете, который располагается во Фрунзенском районе, где она проиграла думскую кампанию Михаилу Романову, был очевиден. Регистрации в итоге подлежат:

Архипова Ирина Владимировна
Григорьева Анна Борисовна
Гусев Артем Михайлович
Крыканова Екатерина Андреевна
Кудрявцев Станислав Андреевич
Кудряшов Дмитрий Викторович
Ляхов Александр Викторович
Максимов Максим Игоревич
Некрасов Александр Сергеевич
Никулин Андрей Владимирович
Ракул Дмитрий Петрович
Траньков Платон Сергеевич
Яцеленко Алексей Валерьевич

МО Шувалово Озерки Выборгского района
По этому ИКМО рассматривалась только одна жалоба от Слуцкого Сергея Владимировича, выдвинутого от КПРФ. И ему в удовлетворении было отказано. Оказалось, что он допустил ошибку при указании номера паспорта. Ему уведомление о нарушении было направлено и оно было получено. Но кандидат в кандидаты в нужное время в комиссию не явился и ошибку не исправил. И тогда, когда речь идет о выборах, служебная командировка – это не аргумент.

МО Морской Василеостровского района
По этому округу сложилась печальная история. Как рассказали на заседании ГИК, кандидатов от партии «ЯБЛОКО», которым был выписан «отказ», на заседании рабочей группы решили рекомендовать зарегистрировать. Отказано тут им было потому, что не было уведомления о проведении партийной конференции. А на рабочей группе была представлена телеграмма о вручении уведомления сотруднику комиссии. Но к заседанию ГИК ситуация изменилась. Как было сказано членами ГИК, выяснилось, что гражданин, которому была вручена телеграмма, в комиссии не числится. То есть она была отправлена ошибочно. Кроме того выяснились обстоятельства, которые ГИК вообще не порадовали. От партии приходили в комиссию извещения о каждом этапе партийной конференции: и те, на которых кандидаты в кандидаты в МО Морской должны были выдвигаться, и те, на которых не должны были. Всего порядка пяти извещений на разные даты. И так сложилось, что на нужный этап конференции попасть не удалось. Член ГИК Олег Зацепа вообще не понял, зачем это было сделано и было видно, что он воспринял такую чехарду с уведомлениями то ли как неуважение, то ли как издевательство над ИКМО. В итоге всем решили отказать в удовлетворении жалоб об отказе в регистрации.

Среди тех, кому отказали, оказалась супруга главного петербургского оппозиционного депутата ЗакСа Бориса Вишневского, Виктория Работнова. Через час после окончания заседания ГИК он гневно прогуливался по переулку Антоненко. Вероятно, он думал про применение 141 статьи УК РФ и о том, что за зачистку округа Морской, который считает родным для себя и своих друзей, месть будет длинной, тягучей, едкой и очень болезненной.

Не стали кандидатами в этот день:
Дергунов Андрей Олегович
Ляхович Наталья Владимировна
Николаев Леонид Дмитриевич
Работнова Виктория Владимировна
Тюкачева Анна Геннадьевна

МО №78 Центрального района
Зато повезло кандидатам от партии «ЯБЛОКО» здесь. Даже не вдаваясь в подробности, основания для отказа в регистрации признали не обоснованными и всех выпустили на предвыборную гонку. Ими стали:

Болдин Виктор Андреевич
Воротников Дмитрий Игоревич
Грайворонский Никита Сергеевич
Демчук Егор Сергеевич
Иванов Валерий Сергеевич
Подопригора Алена Андреевна
Сафронов Александр Дмитриевич
Судеревская Светлана Борисовна

МО Комендантский аэродром Приморского района
В этом муниципалитете не повезло выдвиженцам от КПРФ. Они нарушили сроки по подаче уведомления о проведении партийной конференции на собственное выдвижение. По закону уведомление должно быть сделано не позднее, чем за день до проведения мероприятия. То есть, если конференция проводится 3 числа, то уведомить о ней нужно не позднее 1 числа. И так далее по аналогии. Здесь отказано в регистрации шести кандидатам от КПРФ. Обжаловать решения решились только двое. ГИК им в удовлетворении жалоб отказала.

Смелые, но бесперспективные коммунисты:
Курочкин Александр Владимирович
Павлов Борис Иванович

МО Академическое Калининского района
Список пополнился на одного кандидата от КПРФ. Как было сказано на комиссии, помимо фиктивных оснований, ИКМО допустила ошибку, за которую ГИК не прощает: выход за рамки сроков для принятия соответствующих решений в 10 дней с момента подачи документов.

Повезло Леонтьеву Михаилу Леонидовичу

МО Дворцовый округ Центрального района
Этому ИКМО предстоит снова поработать. ГИК не нашел обоснованными доводы при отказе в регистрации двум кандидатам. Отменил решение и вернул в ИКМО на пересмотр.

Абоимов Андрей Николаевич выдвинут партией ЛДПР. Ему отказали, потому что согласия на выдвижение якобы не было. А оно нашлось, то есть было.

Грязневич Наталья Владимировна пошла путем самовыдвижения, хотя имеет отношение к партии «Яблоко». Подписи, собранные в поддержку признали недействительными. Но документ с обоснованием не оформлен должным образом. ИКМО должен свое решение пересмотреть.

МО Измайловское Адмиралтейского района
По отказам в регистрации кандидатам от партии «ЯБЛОКО» тут случился юридический спор. Партия направляла телеграмму с уведомлением о проведении конференции по юридическому адресу. Вот если кто еще не знал, то теперь будут знать: в гражданском праве, как было сказано на заседании ГИК, юридический адрес имеет значение. А в публичном праве играет роль тот адрес, который прописан в Уставе. И телеграмму надо было направлять, оказывается на тот адрес, который указан был в Уставе. А он не тот, который в ЕГРЮЛ. Кандидаты пытались сказать, что суды даже рассматривают основным юридический адрес. Да и уведомление направлялось на электронный адрес, который указан на сайте ИКМО, о чем имеются соответствующие скриншоты.

Но, в общем, кандидатами не стали:
Зуев Константин Олегович
Кузнецов Игорь Сергеевич
Левин Петр Евгеньевич
Найденова Дарья Анатольевна
Цветков Лаврентий Викторович

МО Гагаринское Московского района
Тут кандидатам отказывали по разным основаниям. Основное – это то, что не была предоставлена нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации партии. Есть такое правило, что если кандидаты идут на выборы группой, то такой документ предоставляет первый. Если не приносит один – «пролетают» все. А в это ИКМО, то ли не предоставили такого документа совсем, то ли предоставили копию с нотариально заверенной выписки. Представители партии заверяют, что нужно обращаться в СК РФ, так как все, что нужно и так как нужно, было сдано. Но интересно другое: среди других оснований для отказа в регистрации одному из кандидатов, было то, что он не предоставил подтверждения, что его род занятий – временно не работающий. Так вот это – не правильно. Требовать подтверждения такого рода занятий не надо.

Здесь кандидатами не стали:
Аветисян Анна Александровна
Емельянов Александр Анатольевич
Ермакович Валентин Игоревич
Лаврова Ксения Кирилловна
Панова Наталия Игоревна
Петровцев Антон Евгеньевич
Тренин Георгий Вячеславович
Федоров Вячеслав Николаевич
Филиппов Юрий Владимирович
И еще Наликашвили Шалва Габриэлович от КПРФ – тут вообще путаница случилось с тем, какой документ от партии надо было предоставить, то ли от городского отделения, то ли от районного.

МО Звездное Московского района
Здесь не смогли восстановиться три кандидата по своим жалобам.
Самовыдвиженец Аракелов Кирилл Святославович не предоставил платежку, которая доказывала бы оплату подписных листов за счет средств избирательного фонда. Наверное, пойдет в суд.
Неструев Андрей Андреевич от партии «Яблоко» также пострадал из-за ненадлежащего уведомления о проведении конференции партии.
И еще кандидатом не стал самовыдвиженец Фролов Борис Афанасьевич.

МО Новоизмайловское Московского района
Решения, принятые этим ИКМО, отправились на доработку. Как рассказали на заседании комиссии, среди надуманных оснований для отказа в регистрации кандидатов, указывались такие как, например, не правильное наименование муниципального образования, придирки касались указания сведений об израсходованных средствах, подтверждения мест работы и рода занятий у студентов.

Удовлетворены жалобы и кандидатами должны стать уже в понедельник:
Смирнова Виктория Николаевна
Стариков Андрей Викторович

МО Пулковский меридиан Московского района
Тут было три жалобы, от людей с тремя разными субъектами выдвижения и с разной судьбой.
Борикова Надежда Игоревна от партии «ЯБЛОКО» отправлена на пересмотр.

Ковардо Алла Валерьевна от ЛДПР отказано в удовлетворении жалобы. Нарушены сроки подачи извещения о проведении конференции.

Смирнова Виктория Николаевна, самовыдвиженец, отправлена на пересмотр. К ее документам пытались придраться, требуя подтверждения того, что она студентка и документы о смене фамилии.

МО Московская застава Московского района
Решения, принятые этим ИКМО массово отправлялись на доработку. Точнее на пополнение рядов кандидатов целым десантом от партии «ЯБЛОКО» и не только. Тут кандидатам удалось доказать, что извещения о проведении партийной конференции были, они направлены вовремя и получены как надо.

Удовлетворены были жалобы и кандидатами должны стать уже в понедельник:
Абрашин Денис Геннадьевич
Базенин Ростислав Владиславович
Дехканбаев Дмитрий Саттаркулович
Ефимов Сергей Васильевич
Жаркова Екатерина Владимировна
Касимов Кирилл Альбертович
Львова Наталья Александровна
Михайлов Дмитрий Анатольевич
Пацков Никита Дмитриевич
Петров Алексей Алексеевич
Сапрыкина Екатерина Игоревна
Серёгин Борис Денисович
Хорзов Дмитрий Викторович
Швайковский Кирилл Игоревич
И еще гражданин Сухопяткин из ЛДПР. Зовут Олег Глебович
И еще Григорьев Сергей Владимирович

МО Ржевка Красногвардейского района
Тут решения принимались за пределами срока, а придирались к тому, что кандидат мог указать адрес не по паспорту, а по месту жительства. Самовыдвиженцам говорили о недействительности подписей.

Восстановлены будут:
Ерофеев Андрей Николаевич
Золотухин Валерий Владиленович

А вот Федоров Алексей Александрович захотел, чтобы его ГИК сам зарегистрировал. Не поверил в то, что ИКМО это сделает после указания Горизбиркома. И выступил на заседании. И сказал, что он еще и в суде отстаивает восстановление своих прав и даже в ЦИК обратился. И нарвался. Потенциальный кандидат в депутаты не знает, что не может Горизбирком восстанавливать права кандидатов, когда суд этим занимается. Член ГИК Дмитрий Краснянский тут же предложил приостановить рассмотрение жалобы Федорова. Член ГИК Алексей Березин зашел на сайт Красногвардейского районного суда и всем доложил, что да, исковое заявление принято к рассмотрению 17 июля в 14:48. А юноша еще долго сидел с грустным лицом.

МО Светлановское Выборгского района
Тут кандидаты от партии «ЯБЛОКО» попали в ловушку собственного рвения. Им не удавалось вовремя подать уведомление о проведении партийной конференции из-за смены адреса комиссии. Но они проявили инициативу и в итоге смогли вручить уведомление. 24 июня. А выдвинулись на конференции 25 июня, не выждали срок в один день. Хотя партия проводила конференции и в конце июня, и до начала июля. То есть, узнав адрес и добившись к 24 июня возможности принятия уведомления, кандидаты могли провести главное действо не 25 июня, а, например 27 июня. А то и 1 или 6 июля.

Кандидаты отстаивали свою правоту, говоря, что у них есть акт о том, что они пытались уведомить ИКМО и 20, и 21 июня. В общем, всем отказано.

Кандидатами не стали:
Ажеганов Илья Александрович
Багров Юрий Дмитриевич
Барабанщиков Павел Олегович
Глинский Владимир Александрович
Граф Андрей Андреевич
Дмитриев Андрей Викторович
Елисеев Юлиан Михайлович
Журавель Мария Игоревна
Мухсинов Тимур Римович
Никитина Ольга Анатольевна
Романов Борис Борисович

МО Смольнинское Центрального района
ИКМО должно будет зарегистрировать четырех кандидатов, которым отказало по надуманным основаниям. Таким как, например, отсутствие сведений о размере источников доходов. Все – от партии «Яблоко».

Это:
Горнов Дмитрий Александрович
Киселева Анна Сергеевна
Кузнецова Екатерина Михайловна
Еще был оглашен Балтруков Д.Н. Но его в системе ГАС «Выборы», по крайней мере, по этому МО не числится. Возможно, он попал из другого муниципалитета.

МО Лиговка-Ямская Центрального района
Тут придется комиссии восстановить самовыдвиженцев, которых «забраковали» по подписям. Но не оформили это решение должным образом и в основание приложили никем не заверенные справки.

Под восстановление попали:
Архипов Виктор Андреевич
Изотов Александр Викторович
Изотов Иван Сергеевич
Шабалкин Михаил Никитович
Баранов Дмитрий Вячеславович
Варагина Елена Васильевна
Камолина Анна Михайловна
Николаев Кирилл Викторович
Новикова Екатерина Александровна
Сорокин Иван Владимирович
Стародубцева Екатерина Анатольевна

Не повезло только Лагутину Александру Дмитриевичу. У него не хватило документов. Копии паспорта, документов с места работы и об образовании. Его известили об этом, но он нужных сведений не предоставил.
Еще по этому округу сообщили об обязательстве зарегистрировать по жалобе Никитина И.М. – к этому кандидату придрались необоснованно по документам о сведениях об имуществе. Но такого в системе ГАС «Выборы» по этому округу не нашлось.

МО Аптекарский остров Петроградского района
Здесь, как еще в некоторых ИКМО на Петроградке, у кандидатов от партии «Яблоко» случилось странное недоразумение. Кандидаты, которые выдвигались по 183 округу, приложили в пакете документов партийные бумаги о выдвижении по 184 округу, и наоборот. Член ГИК Ольга Покровская на комиссии говорила, что это похоже на массовый психоз, которого не могло произойти – она считает, что с этим вопросом должны разобраться правоохранительные органы и, в частности, СК РФ. Член ГИК Алексей Березин заявил, что, видимо, все-таки плохо сработало районное отделение партии. Жалобы кандидатов удовлетворению не подлежат.

Не зарегистрированы кандидатами:
Аляхунов Руслан Рустамович
Бадрутдинов Абдулла Шамсутдинович
Добряков Алексей Борисович
Меркулов Александр Феликсович
Нозик Ника Яковлевна
Панчеха Елена Сергеевна
Пузанов Виктор Леонидович
Сидоров Владимир Геннадьевич
Чуров Тимофей Николаевич

МО Петровский округ Петроградского района
Та же ситуация.

Кандидатами не стали:
Алексеев Антон Сергеевич
Масленников Дмитрий Сергеевич
Путро Виктория Владимировна
Селезнева Светлана Михайловна
Фатеев Андрей Владимирович
И еще самовыдвиженец Чурсанов Сергей Алексеевич

МО Кронверкское Петроградского района
Из всех «яблочников», которым отказано в регистрации, тут жалобу подала только Мащенко Софья Георгиевна. Но у нее что-то с извещением о партийной конференции не задалось. Отказано.

МО Посадский Петроградского района
Такая же произошла путаница с документами от партии в этом ИКМО. В удовлетворении жалоб отказано.

Кандидатами не стали:
Алиева Айнура Габибовна
Кондратенко Леонид Борисович
Лялина Ольга Николаевна
Петров Антон Валерьевич
Родин Сергей Николаевич
Санин Максим Юрьевич
Стафичук Денис Юрьевич
Степаненко Андрей Сергеевич
Суржиков Александр Викторович
Чижевская Анастасия Михайловна

МО Владимирский Центрального района
В решениях ИКМО ГИК усмотрела искусственные придирки для отказа в регистрации кандидатам. Такие, как не правильное наименование муниципалитета, отсутствие уведомления о выдвижении, которое было, не заверенная копия документа об образовании и другие.

Сам решил Горизбирком зарегистрировать двоих – от партии «ЯБЛОКО». Кандидатами станут таким путем:
Силаева Елизавета Ивановна
Смирных Денис Сергеевич
ИКМО обязали зарегистрировать самостоятельно Правдина Василия Аркадьевича от «ПАРТИИ РОСТА».

МО Литейный округ Центрального района
Тоже попал под «амнистию» Горизбиркома. ИКМО должна зарегистрировать сама «стопку» кандидатов от ЛДПР.

Восстановлению подлежат:
Алексеев Владимир Александрович
Балсамо Надежда Валерьевна
Вересов Александр Владимирович
Лисина Елена Викторовна
Собенин Константин Яковлевич
Харламова Полина Михайловна

А.М., Петербургский формат