Об «отставках» ГСП и ее вероятностях: от Александра Беглова до Дмитрия Медведева

ГСП — это не только аббревиатура Георгий Сергеевич Полтавченко. Так обозначают само понятие — Губернатор Санкт-Петербурга. Что касается самого Георгия Сергеевича, его так часто и так усиленно в 2016 и в 2017 году «отправляли в отставку», что и политологи сбились со счета, и аудитория не волнуется при появлении очередных подобных разговоров. А они последний раз появились аккурат перед Новым годом — сразу после того как Александр Беглов появился в Петербурге в качестве полпреда СЗФО. С учетом того, что по времени это совпало с очередной акцией Навального на Марсовом поле, которую никто не смог ни предотвратить, ни купировать.

Так что пока всем было скучно и холодно, в длительные новогодние праздники мы решили развлечься и провести опрос среди известных петербуржцев на давно уже дебатируемую тему: «Сменится ли власть в Петербурге в ближайшей перспективе?».

Вопросы были такие:
1. Насколько вероятно объявление досрочной кампании по выборам губернатора города после 315-летия Петербурга, или выборы все же состоятся в 2019 году?
2. Если кампания по выборам губернатора состоится в 2018 году, то когда об этом может быть объявлено?
3. Кто может стать наиболее вероятным кандидатом на губернаторское кресло:
— Снова Полтавченко. Он просто досрочно пройдет процедуру.
— Александр Беглов. Ему конечно 61 год, но, возможно, он приехал работать полпредом именно для этого.
— Дмитрий Козак. Слухи об этом курсируют очень-очень давно.
— Виталий Мутко. Вдруг случится кульбит после допингового скандала.
— Максим Соколов. По слухам, это собирались сделать еще два года назад.
— Андрей Турчак. А вдруг возможен и такой вариант.
— Вячеслав Макаров. Кто-то считает, что он хотел бы и такие слухи тоже время от времени возникают.
— Свой вариант.

Вопросы мы задали политологам-социологам, депутатам, членам общественной палаты и некоторым другим петербуржцам, которых сумели застать в городе. Всего в опросе поучаствовали 12 человек.

Первый и второй вопросы: «Насколько вероятно объявление досрочной кампании по выборам губернатора города после 315-летия Петербурга, или выборы все же состоятся в 2019 году?» и «Если кампания по выборам губернатора состоится в 2018 году, то когда об этом может быть объявлено?»

Директор института современного государственного развития ИСОГОР, политолог Дмитрий Солонников:

— Я считаю, что выборы губернатора пройдут в 2019 году. Хотя о новом исполняющем обязанности губернатора может быть объявлено уже летом 2018, после назначения осенних выборов. То есть через несколько недель после празднования 315-летия города. В любом случае, все кадровые решения будут комплексными, затрагивающими всю вертикаль власти. Во-первых, федеральное правительство уйдёт в отставку и будут новые назначения. Дальше заработают кадровые лифты и в рамках федеральных структур, и из регионов в центр. В этой части может быть затронут и Петербург. И Полтавченко, при определённых раскладах, может быть востребован в центральных органах власти. С другой стороны, наш регион может рассматриваться как площадка для эвакуации отставников (как в город, так и в полпредство). Все это движение будет, скорее всего, после инаугурации.

Директор Фонда политической культуры, политолог Анна Хмелева:

— Если будут нормальные результаты в президентской кампании думаю, что смена исполнительной власти маловероятна, губернатор сохранит свой пост, потому что все основные отставки уже произошли осенью. И если бы хотели поменять губернатора, то сделали бы это осенью, когда шла основная волна. А вот если результаты окажутся не очень хорошими, то многое будет зависеть от расклада в Москве и от того, какое место в рейтинге результатов займет Петербург. Потому что наш город — достаточно важный субъект и здешние результаты будут оцениваться серьезно. Но я уверена, что они будут приличными и смены губернатора не произойдет. Во всяком случае, насколько мне известно, команда губернатора планирует работать дальше. Когда объявят досрочные выборы и объявят ли их вообще, станет понятным сразу после Президентских выборов.

Старший научный сотрудник Социологического института РАН, научный руководитель социологического центра «Мегаполис» (СПб) Татьяна Протасенко:

— Сейчас вам никто на этот вопрос не ответит. Состояние полной неопределенности. Только после выборов Президента может стать понятным, будет смена власти в Петербурге или нет. Человек, который принимает такие решения, во многом непредсказуемый, поэтому я не могу сказать ничего определенного. Но все может быть. Например, все возбудились по поводу Александра Беглова. Но я считаю, что это не тот знак, на который стоит обращать внимание. Если и будут выборы, то может объявиться другой человек. Все будет решаться после выборов Президента, и даже после инаугурации. Если выборы градоначальника все же состоятся в этом году, то объявят о них после 315-летия Петербурга.

Член совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Наталья Евдокимова:

— Я не вижу предпосылок для того, чтобы федеральная власть Георгия Полтавченко поменяла. Дело ведь не в выборах. Главное, захотят ли на федеральном уровне сменить власть в Петербурге. Пока я не вижу, чтобы этого хотели. Если все же примут решение о досрочных выборах, то объявят об этом после юбилея города. Помните, мы уже один раз эту историю проходили, когда Владимир Яковлев был заменен Валентиной Матвиенко. Как это будет сейчас, сложно сказать.

Президент, Фонд «Республика» (г. Санкт-Петербург) Декан Юридического факультета, Северо-Западный Институт управления, РАНГХиГС при Президенте РФ Сергей Цыпляев:

— Есть ощущение, что с нынешним правительством и губернатором мы доживем до 2019 года, осталось совсем немного. Если и объявят досрочные выборы губернатора, то после 315-летия Петербурга. Обычно в таких случаях объявляют кампанию в максимально короткий срок.

Депутат Государственной думы Виталий Милонов:

— Очень вероятно. Май.

Депутат Законодательного собрания, руководитель фракции «Единая Россия» Александр Тетердинко:

— Не вижу никаких предпосылок для досрочных выборов губернатора. Считаю, что губернатор Петербурга и правительство города эффективно выполняют возложенные на них полномочия. Более того, я считаю, что у Георгия Сергеевича есть все шансы для переизбрания на новый срок в 2019 году. Убежден, выборы губернатора в этом году не состоятся. И гадать, кто в них примет участие, нет смысла. Теоретически выдвигаться на пост губернатора может любой гражданин России.

Депутат Законодательного собрания, фракция «Единая Россия» Михаил Барышников:

— После президентских выборов проведение сразу губернаторских я не допускаю. В 2019 они состоятся. Много лет уже нашего губернатора отправляют в отставку или на повышение. А он продолжает работать. Вновь избранному Президенту надо осмотреться и принять решение. Так что повторюсь: в этом году выборов губернатора не будет. Мы в бюджет деньги на это не закладывали.

Депутат Законодательного собрания Петербурга Ирина Иванова:

— На мой взгляд, пока нет объективных данных для смены губернатора в этом году: ни сосулей, ни пурги. Все основные перестановки уже были сделаны осенью. Для того, чтобы досрочные выборы состоялись, губернатор должен уйти в отставку, и тогда появится повод для объявления выборов. Но надо понимать, что будущий губернатор должен какое-то время проработать в городе, знать город. Скорее всего, если это и произойдет, то после Дня рождения города. Но вообще-то это бессмысленно. Петербург — особый город, самостоятельный, руководить им сложно, и пока достойного претендента на этот пост я не вижу.

Член Общественной палаты Санкт-Петербурга, профессор Алексей Воронцов:

— Никаких изменений во власти до выборов Президента страны не будет. Мы уже года три как обсуждаем отставку губернатора. Для этого нет никаких причин. Город строится, строятся станции метро, на следующий год намечено увеличение доходов городского бюджета. Но каждый человек работает не бессрочно. И во второй половине года смена власти, скорее всего, произойдет. Как социолог, думаю, что осенью. Потому что это длительная процедура. Сначала изберут Президента. Потом произойдут глубокие принципиальные изменения в федеральном правительстве. Все на это надеются, даже те, кто поддерживает президента. Правительство должно серьезно претерпеть изменения и наш губернатор найдет достойное место в правительстве страны или в силовых структурах, где также будет ротация кадров.

Зам директора ГУП РК «Институт Стратегического Планирования» Александр Ольховский:

— Полагаю, вероятность высокая. Ожидание перемен в городском руководстве не только ощутимо в бизнес-сообществе, но имеется у значительного числа горожан. Проблема в том, что вопрос о назначении выборов решается не в Петербурге и по не вполне прозрачным процедурам. Что будет «отмашкой флагом» – мы можем только предполагать. Это может быть и 315-летие Петербурга, и ротация управленцев на федеральном уровне после выборов Президента РФ, и итоги Чемпионата мира по футболу (будет ли ЧП со стадионом или «пронесёт»), и тлетворное влияние западных санкций, и чьё-либо внезапное недомогание, и чьё-либо внезапное «прозрение», и т.д., и т.п. Эти причины объединяет одно: все они находятся вне города, вне участия горожан. Что ж, скрестим пальцы и сыграем в «русскую рулетку»…
В любом случае «сверхзадачей» этих выборов будет не столько развитие Петербурга, сколько сохранение и усиление управляемости политических и экономических процессов в Российской Федерации в целом. При этом приоритетной кандидатурой будет та, которая будет обеспечивать решение второй задачи, при необходимости – даже во вред первой.
По сложившейся доброй традиции – в соответствии с действующим законодательством и за минимальное время до выборов, установленное этим же законодательством. Почему? Чтобы не утруждать петербуржцев долгими раздумьями. Аппарат же лучше знает, что необходимо им и городу… Кандидатура будет вполне и убедительно обоснована, получит высочайшее одобрение, и только она сможет обеспечить в кратчайшие сроки бурное развитие экономики, культуры и духовности Питера. И почему она не была нам известна столько лет – можно отнести лишь к нашей общей политической близорукости…

Заместитель генерального директора по общественно-политическому вещанию телеканала «Санкт-Петербург» Юрий Зинчук:

— Такой вопрос, вероятно — не вероятно. Вы прекрасно знаете, что, кто будет губернатором, знает только один человек. Упадет метеорит или не упадет, может упадет, а может и нет. Гадание на кофейной гуще. Разве это опрос? Я думал, серьезное что-то…


 

Третий вопрос, о кандидатах:

Директор института современного государственного развития ИСОГОР, политолог Дмитрий Солонников:

Досрочных перевыборов Георгия Полтавченко не будет. Он или уйдёт на новое назначение в ходе кадровой ротации 2018 года, или отработает до выборов 2019 года;

Александр Беглов пока наиболее вероятный вариант в случае досрочного назначения исполняющего обязанности губернатора в 2018 году;

Дмитрий Козак. Вряд ли. Он тогда мог бы уже сейчас стать полпредом. Но этого не произошло;

Виталий Мутко после скандала и ряда международных ограничений, наложенных на него, — не лучшая кандидатура на пост губернатора Петербурга. Здесь важен и международный аспект, и дипломатические составляющая;

Максим Соколов после объявления выговора и не полного служебного соответствия сошел с первых позиций претендентов;

Андрей Турчак — практически не реалистичный сценарий. Ему нужно несколько лет успешно поработать на нынешних федеральных должностях перед следующим перемещением;

Вячеслав Макаров. Назначение Беглова практически обнуляет данный вариант;

«На самом деле при федеральной ротации могут всплыть совершенно неожиданные варианты. Всё будет зависеть от того, какая группа влияния одержит победу в борьбе за пост преемника», — считает Солонников.


Директор Фонда политической культуры, политолог Анна Хмелева:

Совершенно не вижу смысла в досрочном уходе и перевыборах Георгия Полтавченко;

Александр Беглов может стать исполняющим обязанности;

Дмитрий Козак, скорее, вообще не станет в этом участвовать;

Виталий Мутко — точно нет. Он вообще не должен был оказаться в этом списке после допингового скандала;

Кандидатура Максима Соколова вполне вероятна, она давно рассматривается. Выговор, объявленный ему Президентом, на фоне скандала с Виталием Мутко – это ничто;

Участие Андрея Турчака также маловероятно. Он недавно назначен руководителем партии власти и слишком быстрые кадровые переходы в нашей стране не приветствуются;

Спикер ЗС Вячеслав Макаров — скорее, нет.

«Либо Александр Беглов, либо Максим Соколов, либо какой-либо молодой неожиданный технократ, присланный из Москвы. У нас в последнее время много неожиданного происходит», — считает Хмелева.


Старший научный сотрудник Социологического института РАН Татьяна Протасенко:

Георгий Полтавченко с Александром Бегловым — фигуры абсолютно равнозначные и непонятно, зачем одного менять на другого. Москвичи считают, что такой обмен может быть произведен. Но мы в Петербурге в этом совсем не уверены;

Дмитрий Козак в бэкграунде. Думаю, что никаких шансов;

Виталий Мутко не получит у нас нужного количества голосов. У него не очень высокие рейтинги;

Что касается Максима Соколова, то после того, как на него «цыкнул» Президент, вряд ли. Хотя раньше он был наиболее вероятным кандидатом – и по возрасту, и по опыту;

Андрей Турчак — вовсе не наш человек.

«Вообще, всем известно, что в отношении глав регионов идет политическая, в известной степени подковерная борьба. Например, говорили, что Валентина Матвиенко поддерживает Вячеслава Макарова, но сейчас его не видно и не слышно. Хотя Вячеслав Макаров захочет пересесть в губернаторское кресло. Но рейтинг у него в городе ниже рейтинга Георгия Полтавченко. Так что шансов нет. Своего варианта у меня тоже нет. Неопределенная ситуация. Может выскочить, кто угодно. Состояние полной неопределенности, социальная энтропия», — говорит Протасенко.


Член совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Наталья Евдокимова:

Про Георгия Полтавченко я уже сказала — нет никакого смысла в его досрочных перевыборах;

Александр Беглов вполне может быть губернатором, уже проба пера была. Он был ио губернатора Петербурга между Владимиром Яковлевым и Валентиной Матвиенко. И неплохо, кстати, исполнял свои обязанности;

Дмитрий Козак вряд ли он уйдет с федерального уровня. Я помню его, как очень грамотного юриста, он возглавлял Юридический комитет в Смольном и подарил нам закон о местном самоуправлении в том виде, в каком мы его имеем;

Виталий Леонтьевич Мутко очень большую ошибку совершил, уходя из города. Он возглавлял Комитет по социальной политике и очень грамотно работал;

Максима Соколова я плохо знаю. Хотя при Валентине Матвиенко он работал не так плохо, инвестиции в город текли ручьем. Но мне кажется, он не достиг уровня городского руководителя;

Об Андрее Турчаке ничего сказать не могу.

Вячеслав Макаров? Это даже не смешно. Вячеслав Серафимович, с моей точки зрения, слаб, и как председатель Законодательного собрания, а уж руководство городом для него совершенно недоступно.

«В качестве своего варианта я бы предложила Игоря Артемьева, он сейчас возглавляет ФАС, когда-то баллотировался на губернаторский пост, прошел путь от депутата Ленсовета до федерального министра, опыт большой. А главное не наследил еще», — рассказывает Евдокимова.


Декан Юридического факультета, Северо-Западный Институт управления, РАНГХиГС при Президенте РФ Сергей Цыпляев:

Георгий Полтавченко — нереально. Во-первых, возраст, во-вторых, есть общее понимание, что власти в городе практически нет весь тот срок, что он возглавляет Петербург;

Александр Беглов. Вероятность есть, но возраст – проблема. Как показывает практика, ставка делается на молодых технократов. Хотя, для Петербурга могут сделать исключение;

Виталий Мутко. Исключено. С его нынешним политическим имиджем абсолютно исключено;

Максим Соколов. Наверное, был бы реальной кандидатурой, если бы не последняя история с выговором и неполным служебным соответствием, которые его положение сильно ослабили. Выбили его из обоймы. Так не делается;

Дмитрий Козак давно оторвался от города, хотя исключать его возвращение полностью нельзя;

Андрей Турчак. Мне кажется, невозможно, его вывели в политические сферы, и он там останется на долгое время;

Вячеслав Макаров. Возраст и большой хвост противостояния с губернатором. Важен персональный взгляд Президента а для него Макаров – не свой человек.

«У меня нет своего кандидата. Решения у нас принимаются кулуарно. Когда Валентина Матвиенко в свое время уходила, была уверенность, что придет Козак. А потом произошел неожиданный «разворот над Атлантикой» и появился Полтавченко. Я не берусь предсказывать, сфера закрытая, велик элемент вкусовщины», — говорит Цыпляев.


Депутат Государственной думы Виталий Милонов:

— Перечисленные варианты не исключены, конечно. Просто, по моему мнению, будет кто-то другой.


Депутат Законодательного собрания, фракция «Единая Россия» Михаил Барышников:

Георгий Полтавченко может быть вполне. Возраст госслужащих на высших должностях продлили до 70 лет;

Александра Беглова я мало знаю. Захочет ли он участвовать в выборах, не могу сказать;

Дмитрий Козак. Зачем ему это надо? Он на федеральном уровне хорошо сидит;

Виталий Мутко. Нет, его не простят за Олимпиаду и стадион;

Максим Соколов. До последнего «наезда» был вполне реальным кандидатом: молодой, перспективный. Но выговор его списал из претендентов;

Андрея Турчака не знаю, не знаком с ним;

Вячеслав Макаров. Вполне может, фигура сильная.

«Своей кандидатуры у меня нет, но Президент может предложить интересную фигуру, которую никто не знает, неожиданный ход. После предстоящих выборов ему многое придется менять. Вообще я вам вот что скажу, так и напишите: кого поддержит «Единая Россия», тот и победит», — заявил Барышников.


Депутат Законодательного собрания Петербурга Ирина Иванова:

Я не очень понимаю, зачем Георгию Сергеевичу проходить досрочную процедуру;

Александра Беглова прислали на полпредство. Тренд, который мы наблюдаем, несколько другой. Руководить полпредством не менее важно, чем городом;

Что касается Дмитрия Козака, то о нем говорят давно. И, если бы хотели, то уже давно сделали бы его губернатором;

Виталий Мутко. Ну, нет. У него совсем другая роль, не хозяйственника. У нас — серьезный город и здесь должен быть крепкий хозяйственник. Судя по последним скандальным событиям, с которыми связано его имя, думаю, что нет;

Максим Соколов. Тоже нет. Опять-таки из-за того, что Президент объявил ему выговор и выразил недоверие;

Андрей Турчак. Я его не знаю. Он в Петербурге не работал. Вряд ли справится;

Вячеслав Макаров. Большой политик, но он занимает настолько большую роль в политической жизни города, что ему нет смысла менять кресло. Тем более, что политически его роль важнее, на мой взгляд, чем роль губернатора. Он занимает свое место и хорошо с этим справляется.

«У меня варианта нет, так как я думаю, что выборов в этом году не будет. Хотя тренд молодежный, но нашему городу нужна крепкая рука. Думаю, правильно было бы выдвигать одного из вице-губернаторов», — считает Иванова.


Член Общественной палаты Санкт-Петербурга, профессор Алексей Воронцов:

Георгий Полтавченко уйдет, к сожалению. Я его хорошо знаю, мы с ним дружны более 20 лет. На перевыборы он не пойдет. Он подустал от одной и той же деятельности. Это видно. А вот наверх может уйти;

Александр Беглов — человек, которому не нужно привыкать работать в Петербурге и Ленинградской области. Он хорошо знает и кадры, и экономику, и культуру, и социальную структуру. Поэтому может в любое время возглавить и Петербург и Ленобласть. Говорят, что он пришел в полпредство, чтобы заменить Полтавченко. Это не совсем так. Я, как бывший вице-губернатор ЛО, скорее, склонен думать, что он может заменить губернатора 47 региона, который, в свою очередь, пойдет наверх в силу своей молодости, энергичности и хороших результатов работы при руководстве регионом;

Дмитрий Козак. Думаю, что нет. Он сидит на своем месте, занимается регионами, многое сделал для возрождения Сочи, да и в других регионах тоже успешно работает. Ему незачем что-то менять;

Виталий Мутко. Мне так хочется сказать: «Избави, Бог». Мутко я очень хорошо знаю, мы работали в социальной сфере. Но то, что произошло с Олимпиадой, не думаю, что он ничего не знал, а значит, должен нести ответственность. Наш Президент слишком великодушен к нему;

Максим Соколов. Была резкая критика его работы со стороны Президента. Для Петербурга он не готов. Наш город не только промышленный и строительный, это город высочайшей культуры. И надо отдать должное Полтавченко за то, что мы заняли первое место, как туристический центр мира;

Андрей Турчак. Я бы не сказал, что дела в Псковской области шли слишком хорошо. Я часто езжу через Псковскую область, село там фактически разорено, мне удивительно, что его называют руководителем федерального уровня;

Вячеслав Макаров. Может рассматриваться. Законодательное собрание Петербурга на видном месте. Я был бы рад, если бы он стал губернатором.

«Я думаю, что наших в Москве много, например, мог бы поработать губернатором один срок Дмитрий Медведев, пусть наш город поднимет, его экономику и культуру», — убежден Воронцов.


Зам директора ГУП РК «Институт Стратегического Планирования» Александр Ольховский:

Георгий Полтавченко. Не думаю. Новые задачи нового политического срока Президента потребуют новых людей. Это не вопрос личной или государственной преданности, это вопрос физического возраста. Не позже 2020 года встанет проблема последующей передачи власти не только новому Президенту, но новому поколению политической элиты. К этому времени его представители уже должны будут обладать хотя бы минимальным опытом успешного государственного управления. И омоложение губернаторского корпуса – наиболее естественный путь такой подготовки;

Александр Беглов. Вероятно, но сомнительно. Возраст, конечно, «на грани» – но ещё пригодный. Если и будет выдвинут, то как фигура переходная, обеспечивающая последующее «избрание» другого губернатора. Его решительность (иногда «на грани фола») делает его идеальным исполнителем того, за что не каждый возьмётся, но что сделать будет необходимо. Но возраст, возраст…;

Дмитрий Козак. Почти невероятно. Успешный и надёжный командный игрок будет, скорее всего, необходим на федеральном уровне – тем более и там грядут великие перемещения. Пожалуй, питерское королевство будет ему маловато. Но если невероятное случится – ум, опыт и широчайшие связи будут весьма полезны городу;

Виталий Мутко. Столь же вероятно, как и отмена МОК антироссийских санкций, принесение официальных извинений России и коллективное харакири всеми членами комиссии Макларена, осознавшими невозможность честно смотреть в глаза всем спортсменам и болельщикам. Но Питер – не самое подходящее место для синекуры за прежние заслуги;

Максим Соколов. Ещё полгода назад я бы ответил утвердительно. Но два «наезда» на него на высоком уровне показали, что к нему уже относятся серьёзно и у него уже есть серьёзные противники в аппарате. И по опыту, и по возрасту, и по долгому сроку видимой бесконфликтности в Правительстве РФ, и по питерскому происхождению, и по уважительному отношению со стороны бизнес-сообщества у него были неплохие шансы быть выдвинутым на должность губернатора Петербурга. Но может, недавние «наезды» – только проверка его устойчивости и лояльности?;

Андрей Турчак. Вероятно. По всем характеристикам – подходит. Молод, был губернатором региона, совершил головокружительный взлёт в политической партии на федеральном уровне, имеет мощные корни в бизнес-элите города. Бизнес-сообществу понятны правила взаимодействия в случае его избрания. Его проблема не в нём, а в его возможных соперниках (и в том, «чьих они будут»);

Вячеслав Макаров. Вряд ли. «Чистый» политик. Опыта управления хозяйственными комплексами нет. Обычно же политические амбиции обратно пропорциональны деловым способностям. Руководить городом – это не эскадроном командовать. Талант к политической интриге и броской фразе не заменит уважения к людям. И если «небываемое» случится – Петербург в целом ожидает судьба Петроградского района.

Л.Г., А.М., Петербургский формат

Фото из сообщества в ВК 🔵 ПИТЕР. GENIUS LOCI 🔴 Льва Лурье: ««Волга» ГАЗ М–21 первого выпуска «со звездой» мчит от Смольного к площади Пролетарской Диктатуры через пропилеи. Рисованный рекламный плакат предположительно 1956 года, автор неизвестен. Из публикации Михаила Крайнова.»