В среду, 19 апреля, законодатели решили поправить законопроект о выборах губернатора, приведя его в соответствие с федеральным законодательством. Как пояснил председатель Комитета по законодательству, разработавшего законопроект «О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга – Губернатора Санкт-Петербурга», Денис Четырбок, с февраля по апрель 2016 года в федеральном избирательном праве произошло много изменений и пришло время внести эти изменения в городской нормативно-правовой акт.
Он напомнил, что федеральным законом N 29-ФЗ от 15 февраля 2016 года ограничено общее количество наблюдателей, представляющих интересы одной политической партии, одного кандидата, избирательного объединения, общественного объединения, которые могут находиться на избирательном участке в течение всего периода с момента начала работы комиссии в день голосования до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также ограничено количество замен членов комиссии с правом совещательного голоса.
Федеральным законом от 09.03.2016 N 65-ФЗ предусмотрена обязательность личного участия зарегистрированных кандидатов в совместных агитационных мероприятиях (дебатах) на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания.
А федеральным законом от 09.03.2016 N 66-ФЗ внесено сразу несколько изменений: уточнены положения, касающиеся гласности в деятельности избирательных комиссий, участия представителей СМИ в информационном освещении выборов, включая их присутствие на заседаниях указанных комиссий, а также в помещениях для голосования в день голосования; предусмотрены единые правила составления перечня государственных и муниципальных организаций, осуществляющих выпуск СМИ; введено правовое регулирование порядка освещения выборов в сетевых изданиях (под ними понимаются сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированные в качестве средства массовой информации в соответствии с Законом «О средствах массовой информации»); уточнены требования к использованию в избирательных документах полного и краткого наименований избирательных объединений; установлено, что на всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, вправе присутствовать представители СМИ.
Наконец, федеральным законом от 05.04.2016 N 92-ФЗ введен запрет на использование в агитационных материалах изображений лиц, не являющихся кандидатами. «Все эти новеллы нашли свое отражение в представленном проекте закона Санкт-Петербурга», — заверил Денис Четырбок.
Позволила себе усомниться в этом лидер фракции КПРФ Ольга Ходунова. «Мы уже рассматривали данный законопроект в декабре 2016 года (принят в третьем чтении21 декабря), — напомнила она, — и с тех пор никаких изменений не произошло». По ее мнению, было бы правильнее выйти с инициативой изменения федерального законодательства, чтобы отменить «дискриминационный муниципальный фильтр» и норму по однофамильцам, требующую ставить на первые места тех, кто старше по возрасту.
Действительно законопроект № 354 от 2.12.2016 года уже рассматривался и был принят в целом на последнем пленарном заседании минувшего года. И все вышеприведенные обоснования были приложены к этому законопроекту уже тогда. Так почему же вдруг понадобилось вновь выносить его на обсуждение, если по факту эти изменения должны были принять в конце прошлого года? Оппозиционные депутаты надеются в этом варианте снизить барьер муниципального фильтра. Скорее всего, им это не удастся. А сам законопроект могут рассматривать вновь с целью проведения губернаторских выборов уже в этом году.