Заседания городского правительства происходят все реже и реже. Во вторник, 26 июля, руководство Санкт-Петербурга собралось, наконец, чтобы обсудить насущные городские проблемы. До этого заседание правительства проходило 7 июня.
Несмотря на то, что правительство не собиралось более полутора месяцев, повестка не была чрезмерно насыщенной. Обсудили всего 6 вопросов, из которых 4 были посвящены итогам реализации государственных программ в 2015 году, один – исполнению бюджета за первое полугодие, и еще один – отмене принятых ранее постановлений по вопросам предоставления под строительство и реконструкцию земельных участков и объектов недвижимости.
Отчет председателя Комитета финансов Георгия Полтавченко порадовал. За полугодие не только половину доходов собрали, но и израсходовали больше 40% средств. Правда, 90% потратили на текущие расходы: заработная плата, социальные выплаты, коммунальные платежи, субсидии образовательным учреждениям, перечисления в Фонд обязательного медицинского страхования и прочее. При этом Адресная инвестиционная программа (АИП) исполнена всего на 27%. То есть по развитию город несколько отстает. Чтобы исправить ситуацию, губернатор велел провести все конкурсы по размещению городского заказа, планируемого на следующий год в 3 квартале года нынешнего. А еще градоначальник пообещал по итогам года расстаться с теми распорядителями бюджетных средств, которые не смогут израсходовать все, что запланировано на текущий год, «В первую очередь, это касается исполнения АИП», — подчеркнул губернатор.
Затем приступили к рассмотрению исполнения городских программ. Председатель Комитета имущественных отношений Александр Семчуков доложил о планах приватизации «Комбината социального питания «Юность», снабжавшего обедами и завтраками учреждения образования Адмиралтейского и Московского районов (программа приватизации госимущества). По его информации выручка предприятия составила в 2014 году 214,8 млн руб, а в 2015 – 235,8 млн руб. Так как предприятие маленькое и не слишком прибыльное, решили отправить его в самостоятельное плавание. Город от приватизации ничего не получит. Зато школы, которые раньше получали питание по госрасценкам могут пострадать: так как частное предприятие и цены будет устанавливать частные.
О госпрограмме «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге в 2015-2020 гг.» доложил председатель КЭИО Андрей Бондарчук. По его информации, стоит эта программа в целом 403 млрд рублей, в том числе, 118 млрд руб. предполагается потратить из бюджета города. В прошлом году уже израсходовали 16,4 миллиарда, на текущий год запланировали к расходу 14,2 миллиарда рублей. В программе 7 самостоятельных подпрограмм, предполагающих развитие систем теплоснабжения (1), водоснабжения и водоотведения (2), электроснабжения (3), газоснабжения (4), инженерного обеспечения территорий (5), наружного освещения и художественной подсветки (6) и подпрограмма по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (7).
Докладчик сообщил, что в прошлом году в рамках первой подпрограммы реконструировали 6 котельных и проложили 128,6 км теплосетей, второй – модернизировали 135,2 км сетей водоснабжения, а что касается водоотведения, то 98,5% сточных вод проходят очистку. Главное, что и тепло- и водопроводные сети стали качественно лучше, технологические нарушения на первых снизились на 13%, а на вторых – на 23%. Правда, на фоне почти 80-процентного износа инженерной инфраструктуры ежегодный ремонт нескольких десятков километров отремонтированных сетей не создает комфортных условий проживания. А потому Георгий Полтавченко поручил вице-губернатору Игорю Албину поработать с монополистами и объяснить им, что инвестиционные программы необходимо пересмотреть в сторону увеличения, так как иначе риск заморозить жилой фонд и все прочие здания в первую же морозную зиму достаточно велик.
Из позитивного: в этом году планируют завершить 3-й пусковой комплекс Юго-Западной ТЭЦ, реконструировать и построить 137 км тепловых сетей, осветить детские игровые и спортивные площадки, которые в этом нуждаются (459 объектов). А главное – по энергоемкости ВРП Петербург занял в прошлом году 3 место в стране, то есть программа энергосбережения приносит свои плоды.
Очень подробно члены правительства обсудили программу «Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга». По вопросу выступили сразу три содокладчика: председатели комитетов по транспорту Александр Головин, по развитию транспортной инфраструктуры Сергей Харлашкин, по благоустройству Владимир Рублевский. В этой программе также 5 подпрограмм: развитие транспортной инфраструктуры (1), содержание автомобильных дорог общего пользования (2), внеуличный пассажирский транспорт(3), наземный городской пассажирский транспорт(4) и управление транспортным комплексом (5). Объем финансирования на 2015-2020 годы – 816,3 млрд руб. В прошлом году израсходовали первые 106,9 млрд рублей. На текущий год запланировано 130, 8 млрд рублей.
По информации Александра Головина, метрополитен в прошлом году перевез свыше 740 млн пассажиров, а наземный транспорт – больше 760 миллионов. Причем, с каждым годом растет число пассажиров, удовлетворенных работой городского общественного транспорта. При плане 75%, в прошлом году удовлетворенных оказалось 77,7%.
Георгий Полтавченко оценил результаты работы профильных комитетов по этой программе, назвав их хорошими. Однако посоветовал, во-первых, ремонтировать дороги более быстрыми темпами, а во-вторых, включить в программу и иные виды транспорта, играющие существенную роль в городской экономике (авиационный и водный), а также грузоперевозки. «Я считаю, что назрела необходимость внести дополнения в государственную программу, — сказал он. — Петербург является крупнейшим на Северо-Западе транспортным узлом – это наше конкурентное преимущество. И нужно думать, как максимально его использовать».
Наконец, последняя, рассмотренная на заседании программа (дорожная карта), касалась повышения качества услуг в сфере социального обслуживания населения. В рамках этого вопроса также выступили несколько спикеров, в том числе, врио директора Департамента демографической политики и социальной защиты населения Минтруда РФ Ольга Соснина. Она подчеркнула, что по многим позициям Петербург опережает среднероссийские показатели. В первую очередь, это касается доступности социальных услуг (9,6 обслуживаемых на одного социального работника – в России, 10,2 – в Санкт-Петербурге). Кроме того, основной показатель дорожной карты – соотношение средней зарплаты сотрудников отрасли и средней зарплаты по экономике в регионе – в прошлом году в нашем городе составлял 72,4% среднеэкономической( в РФ 68,5%). В цифрах это выглядит, примерно, так: среднеэкономическая зарплата по региону 40 000 рублей, зарплата в отрасли — 29 000 руб. Ольга Соснина также отметила развитие негосударственных услуг в социальной сфере и увеличение надомного обслуживания горожан. В целом, она высоко оценила работу Комитета по социальной политике. А губернатор, в свою очередь, рекомендовал Александру Ржаненкову проводить эффективную кадровую работу, не допуская «профессионального выгорания» сотрудников социальных учреждений.