Сокращение бюджета города утвердили в первом чтении

Сокращение бюджета города утвердили в первом чтении

бюджет батановДепутаты приняли в первом чтении закон о внесении изменений в документ о бюджете города на 2020 год. «За» 41 проголосовало депутатов, «против» 4, «воздержалось» 4. Поправки ко второму чтению должны быть представлены в течение 7 дней.

Как сообщил, представляя бюджет, вице-губернатор Эдуард Батанов, отвечающий за решение финансовых вопросов в городе, не исключено, что это – не последнее сокращение объемов городской казны в 2020 году: «Мы рассчитываем, что удержимся в этих параметрах. Осень покажет», — отметил вице-губернатор.

Даже ко второму чтению бюджета возможно дополнительное снижение доходной части бюджета и увеличения дефицита – это связано с тем, что уже утвержден второй пакет мер поддержки для бизнеса, который потребует обеспечения.

«Мы должны понимать, что у нас у всех кризис. Идет лавина она для всех. Нельзя выделить отдельные отрасли. И первоочередное для нас – защита социальных категорий», — заявил вице-губернатор. Эдуард Батанов сообщил, что на сегодняшний день уже есть решения на распределение средств резервного фонда на 10 миллиардов рублей.

Доходы городского бюджета на 2020 год сокращаются на 15 процентов, расходы – на 7 процентов. Или на 50 миллиардов рублей. Согласно документу, объем планируемых доходов городской казны составит 573,1 миллиарда рублей взамен запланированных 677,1 миллиарда рублей. Расходы постарались максимально оставить – 677,1 миллиарда рублей вместо 727,7 миллиарда рублей. Большая часть доходов «падает» с уменьшения поступлений от налогов на прибыль организаций – более 57 миллиардов рублей и НДФЛ – более 29 миллиардов рублей.

Дефицит при этом вырастает с 50,5 до 104 миллиардов рублей. По источникам финансирования дефицита бюджета указано всего 51,2 миллиарда рублей.

Корректируя бюджет, исходили при этом из следующих принципов:

  • зарплаты бюджетникам должны быть сохранены в полном объеме;
  • должны быть сохранены все вводные в 2020 и 2021 объекты по АИП и закупка для них оборудования;
  • начатое и запущенное — не бросать;
  • социальные программы – защищенные статьи;
  • на озеленении и капитальном ремонте домов можно сэкономить. «Дорога может быть с ухабами, но люди будут с зарплатой. И наиболее нуждающиеся будут получать поддержку», —говорил ранее глава финансового  комитета Алексей Корабельников;
  • выбирать под сокращение те программы, где люди могут подождать. Даже если они рассчитывали, что очередь будет двигаться быстрее. (Например, программы расселения коммунальных квартир или программа молодежи доступное жилье).

На заседании также приостановили пункт закона о бюджетном процессе, по которому устанавливается ограничение на размер резервного фонда правительства города. Сейчас он значится в объеме 3 процентов от бюджета. Лимиты снимаются. По факту он увеличивается до 5 процентов. В бюджете уже заложено увеличение резервного фонда до 31 миллиарда рублей с 1 миллиарда от первоначально утвержденного документа.

Увеличивается финансирование комитета по здравоохранению на 2,7 миллиарда рублей. 93 миллиона рублей дополнительно идет на содержание больниц, 38 миллионов – на закупку аппаратов ИВЛ, 3,5 миллиарда рублей идет на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда мед. организаций, для оказания помощи больным новой коронавирусной инфекцией. На 1,2 миллиарда рублей возрастают расходы «на прочие мероприятия в области здравоохранения», которые ранее были профинансированы всего на 42 миллиона рублей. Также в бюджете учтено увеличение выплат медицинским работникам.

Финансирование расходов комитета по социальной политике увеличивают на 2,6 миллиарда рублей. Увеличиваются расходы ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (+2,3 млрд руб., в том числе 1,5 млрд руб. за счет средств бюджета Санкт-Петербурга), предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (+ 0,9 млрд руб.), предоставление мер социальной поддержки пенсионерам или гражданам, достигшим пенсионного возраста (+ 0,3 млрд руб.).

Более 13 миллиардов вынужденно уходит с финансирования деятельности Жилищного комитета, объем расходов которого сегодня составляет 28,4 миллиарда рублей. На 2,6 миллиарда сокращаются планы по капитальному ремонту домов ФКР. На 6,3 миллиарда – субсидии теплоснабжающим организациям (на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, предоставляемую на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения жилых помещений и творческих мастерских). Это составляет половину от запланированного на 2020 год объема финансирования по этой статье. С 3,1 миллиарда рублей программы по расселению коммунальных квартир 2,1 миллиарда снимается. С программы молодежи доступное жилье – 1,1 миллиарда в минус с полутора миллиардов рублей.

Депутаты больше всего возмущались тем, что при том, что сохраняются обязательства по концессиям ЗСД, по проектам ВСД и по «Чижику», сокращаются жилищные программы, в частности, расселения коммунальных квартир и молодежи доступное жилье. Хотя эти статьи расходов парламентарии считают, возможно, не менее важными, чем другие меры по борьбе с коронавирусом. Ряд депутатов считают, что можно отказаться от установки дорожных ограждений и от ремонта дорог, но выделить 3 миллиарда рублей на выплаты для тех, кто потерял работу.

Некоторые парламентарии сравнивали процесс этой корректировки с сюжетом известного фильма «Гараж», решив, что в первую очередь выполняются обязательства перед «блатными», а под секвестр подпадают самые слабые.

Глава парламента Вячеслав Макаров, в свою очередь, порадовался тому, что в парламент вернулась весенняя корректировка бюджета: «Наконец-то мы выполняем волю главных распорядителей бюджетных средств, которые просили о весенней корректировке бюджета. Понятно, что это кризисные меры. Это время уже сравнивают с «Великой депрессией». Главное, чтобы были приняты стратегически продуманные меры. Мы сегодня запускаем экономические часы. Мы сокращаем отдельные отрасли и рабочие места. Поправки по программам молодежи доступное жилье и расселению коммунальных квартир нужно готовить и вносить. От себя лично хочу сказать: пять тысяч аварий на теплосетях случилось за прошлые годы. Много раз говорил, купите их хоть за 1 рубль у ГУП ТЭК. 3 миллиарда заложили на ремонты теплосетей. Но там не просто миллиарды, там десятки миллиардов «распределяются» ГУПом на подряды. Посмотрите, как эти конкурсы распределяются, и кто за этим стоит. Каждую зиму мы в ЗакС получаем обращения от петербуржцев о прорывах в сетях. Еще один момент, мне недавно прислали СМС. Еще один проект по уплотнительной застройке появился на Петроградке. Когда перестанут «насиловать» и ставить «уплотниловку» на Петроградской стороне? При этом ни одного детского садика и школы там за последние годы не открыли. Сплошные дома из стекла из бетона. Соцобъекты, которые открывали – все во встроенных помещениях. Нам нужно твердо и жестко подходить к решению этих вопросов. И еще один сюжет «на закуску». Пошли жалобы с элитного сектора — с Петровского острова. Там построили дома, мало того, что дорог там нет, никак не выехать, так жилье приняли без коллектора, фактически, без канализации. Там теперь начинается сериал «Богатые тоже плачут» — им дышать нечем», — рассказал Вячеслав Макаров.

Глава КСП Вадим Лопатников сообщил, что проект корректировки к принятию рекомендован. Он отметил, кто отдельные недостатки при формировании документа можно исправить ко второму чтению.

Поименного голосования не было. Документ обсуждали около двух часов.

Подробнее по ведомственной структуре расходов по комитетам и анализ корректировки представлен здесь.