8 апреля 2015 года губернатор Санкт-Петербурга Георгий Сергеевич Полтавченко предоставил ежегодный отчет о деятельности Правительства за 2014 год.
В ходе ежегодного доклада губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко огласил результаты выполнения одного из первоочередных мероприятий Программы повышения устойчивости экономического развития и социальной стабильности в Санкт-Петербурге. Губернатор объявил критерии, по которым отрасли и предприятия будут признаваться стратегическими для города и получать поддержку.
Ведущие экономики страны считают, что положение в Петербурге более устойчивое, чем в других регионах.
Сейчас в условиях острой нехватки денежных ресурсов мы бы получили недоверие со стороны инвесторов, однако этого удалось избежать благодаря своевременным мерам.
- закончена модернизация аэропорта «Пулково»
- появился современный комплекс «Экспофорум»
- в городе обустроено 3 миллиона 62 тысячи кв. метров жилья
- строительство стадиона на Крестовском острове: всего за прошлый год выполнено 60%
- в общей сложности переложено 135 км внутриквартальных сетей
- город впервые добился 100-процентной очистки воды водопроводных станций. Результат существенно выше общероссийского
- активно развивалась отрасль здравоохранения
- на 6 % увеличился экспорт, причем преимущественно на дальнее зарубежье
- предприятия увеличили объемы отгрузки на 7 %
Причина отрицательной динамики в снижении индекса производства связана со структурной особенностью экономики. На данный момент существует падение покупательской способности, прекращение производства турбин.
Показатели пищевой промышленности зависят от производства алкоголя, табака – эти показатели ушли в минус. Главная причина: низкие темпы структурных образований. Необходим запуск новых производств. Во время 2008 г. индекс производства обвалился на 20 %, сейчас определенные отрасли набирают обороты: например, машинное оборудование на 110%.
Общие потери не компенсировались, но есть позитивные сдвиги:
- В рамках фармацевтического кластера подвиг.
- Уверенно чувствует себя оборонный комплекс.
- В обрабатывающей промышленности был увеличен оборот на 7,3 % — сказались усилия по увеличению инвестиций.
- В 2013 году «Петростат» признал увеличение оборота обрабатывающей промышленности не на 3, а на 27 % – это рекорд в истории города. Это – реальный вклад в завтрашний день.
- По данным независимых экспертов в 2014 объем строительства увеличился на 31 %.
У города есть долгосрочные ориентиры, тактика может меняться, но главные приоритеты останутся неизменными – непревзойденный человеческий капитал и ВВП.
Применение стратегии «2030»: мы лучше других регионов подготовились к трудным временам. Любая стратегия учит оптимизировать ресурсы. Именно такие задачи ставит Владимир Владимирович Путин.
Сам факт утверждения стратегии – это поворотный пункт, создание новой системы управления города на базе 17 государственных программ. Стратегия опирается на 300-летнюю историю успеха
«Консервативная глубина и творческая динамика – по мнению философа Бердяева – залог гениальности», и именно такого подхода мы придерживаемся. Именно здесь следует искать корни социальной стабильностью Петербурга.
- Естественный прирост населения, уровень смертности снизился.
- Город вышел на 1 место по оказанию современной медицинской помощи.
- У нас осталось менее 100 тысяч коммунальных квартир, в этом году новый качественный сдвиг – и впервые за много десятилетий – очередников на расселение осталось менее 100 тысяч семей.
- Социальные выплаты превысили 33 миллиарда. Мы поднимем планку до 36 миллиардов рублей – это почти в три раза больше, чем в кризисном 2009 году.
- 1 января установлена дополнительная мера социальной поддержки – детям войны.
- В прошлом году к 70-летию полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады более 190 тысяч петербургских ветеранов получили выплаты. В этом году около полмиллиона получат выплаты.
Мы обязаны повысить адресность оказанной помощи и прежде всего – петербуржцам. Необходимо выплачивать социальные пособия малоимущим семьям при условии законного проживания в Санкт-Петербурге.
Люди ждут от нас быстрых и решительных конкретных действий.
Положение стабилизационного плана состыковано со «Стратегией 2030», и мы успели получить рекомендации ученых – актуальность в кризисное время сохраняется.
Сложное время пересидеть не получится, мы имеем дело с политически мотивированным давлением, и Петербургу надеяться не на кого, да и не годится нашему городу «ждать у моря погоды».
Я хотел бы акцентировать ваше внимание на ключевых задачах:
- Необходимо сконцентрировать внимание на поддержке важных стратегических областей. Уже подготовлены критерии включения отраслей в список приоритетных (статус должен быть признан на федеральном уровне, их роль должна быть значительной, способность производить добавленную стоимость, перспективы развития, заметная доля в бюджете города, занятость не менее 500 тыс, заработная плата не ниже средней по Санкт-Петербургу, экспортная деятельность, участие в цепочках импортозамещения и др.)
- Вторая ключевая задача – выйти на качественно новый уровень координации. Мы понимаем, что нужно серьезное федеральное финансирование. У города есть потребность – у Санкт-Петербурга есть возможность. Еще в прошлом году соглашение с Минсельхозом, в январе – с Минпромторгом – о размещении в СПб новых производственных мощностей. Плотное сотрудничество с центром было и раньше, но сегодня его необходимо активизировать. Отказ от участия в соответствующих федеральных конкурсах со стороны комитетов будет расцениваться как саботаж.
- Третья задача – стимулирование внутренних инвестиций. Понимая серьезность ситуации, мы уже к осени 2014 года подготовили пакет поддержки бизнесу. Мы сумели многое предугадать, и бизнес получил от властей города позитивный сигнал.
- Четвертая ключевая задача – снизить издержки на ведение бизнеса. Это комплекс мер, которые позволят, прежде всего, малому предпринимательству удержаться на плаву. С 1 января текущего года с 10 до 7 процентов снижена ставка, которая облегчает налоговые сборы. Мы также избавили от налога на имущество по кадастровой стоимости. С 1 апреля вступил в силу мораторий на увеличение арендной платы на имущество. Наши последовательные шаги навстречу малому бизнесу дают результат: появилось 3700 индивидуальных предпринимательств, 13000 – малых предприятий.
- Отдельно хочу сказать о мерах по стабилизации строительного бизнеса. Впервые после постсоветсткого периода КУГИ исполнил свою задачу на 84%. Суммарный ввод жилых и нежилых объектов – 6, 3 млн. кв метров. К сожалению, сохранить такие объемы в текущем году вряд ли возможно, так как необходимо адаптироваться к новым ценам. Следующий шаг навстречу строителям – упрощение процедур согласования проектов. Общий строк согласования будет уменьшен с 3 лет до 1 года, и будет внедрен электронный документооборот. Важно помочь застройщикам сохранить доверие покупателей. Подготовлено соглашение об основных принципах строительной работы. Кто готов трудиться по 214 ФЗ: может присоединиться к соглашению. Это гарантия от обмана покупателей.
- 6 ключевая задача – ранжирование всех инвестиционных проектов. Мы должны правильно распределить все стройки с участием государственного бюджета. Из бюджетных проектов наивысший приоритет получат те, у которых есть обязательства бюджета города и те объекты, которые готовы более, чем на 70%. Трудные времена – не повод наступать на те же грабли, на которые Петербург наступал в прошлое десятилетие, соглашаясь на все требования инвесторов. Трудно построить отдельный жилой квартал, отдельную дорогу, поэтому важно сосредоточиться на комплексных проектах.
- 7 ключевая задача – сохранение издержек и расходов. За прошлый год правительство получило твердую четверку. Установлен контроль комитета финансов за кредитование всех государственных объектов. В прошлом году стали заметны усилия города по улучшению эксплуатируемого имущества. Также 810 земельных участков и помещений освобождены от незаконного бизнеса. При экономии бюджета начинать надо с себя. Я на 10% сократил фонд оплаты труда органов исполнительной власти. Все 17 государственных программ пройдут оптимизацию, после которой финансирование получат приоритетные направления.
- От рождения город был мастеровым, заводы являлись параметром стабильности. У города нет другого пути, как выстраивать себе международную нишу на фонде разделения труда. Вопросы о конкретных мерах по импортозамещению. Импортозамещение ведется в системном режиме. Все закупки анализируются на государственном уровне. Интересы промышленности защищают мои заместители. За конкретными вице-губернаторами закреплены предприятия города. Обращаюсь ко всем государственным заказчикам – товары, купленные вами в Петербурге – это налоги в нашу казну. Мы ищем возможность предоставления реальной экономической помощи. Готовится правовая база для фонда поддержи инноваций. Будут предоставляться целевые займы и гарантии по процентным ставкам.
- Хочу развеять опасения скептиков, что стабилизация ничего не оставит нашим локомотивам роста. Все промышленные кластеры способны к опережающему развитию и получат адресную помощь. Это наша девятая задача. Кластеры фармацевтики и радиоэлектроники получат существенную помощь. Наши планы – модернизация и создание инжиниринговых центров. Настало время подготовки высококвалифицированных специалистов, планируется широкая PR-компания по привлечению молодежи. Отдельную поддержку получит некапиталоемкое производство.
- 10 ключевая задача – задача управления стабилизационным проектом. Оперативно и эффективно отвечать на новые вызовы, а это возможно при постоянном мониторинге социальной сферы, рынка труда. Кстати, город сделал запасы по обеспечению лекарствами льготной категории граждан. Мы сохранили сеть «Петербургские аптеки». Мы будем следить, чтобы продукция поставлялась без перебоев и продавалась с минимальными наценками. Члены Комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильностиеженедельно отчитываются о реальной ситуации в городе. Полезные инициативы войдут в корректировки программ.
Мы также перешли на еженедельный мониторинг цен в розничной торговле. Стоимость продуктов обсуждается непосредственно с производителями. Специфика нашей розницы – преобладание сетевых форматов. Вспоминая пословицу, где тонко – там и рвется: Петербург занял 1 место по росту инфляции и быстрого решения здесь не существует, но альтернатива сетям должна появиться уже сейчас.
Если в первый месяц 2015 года число безработных немного подросло, то с середины марта оно стало снижаться. Рынок Петербурга достаточно диверсифицирован. На рынке труда мы продолжаем работать на развитие.
В третьем квартале 2015 года начнутся строительно-монтажные работы по строительству станции метро «Юго-Запада». В эксплуатацию она будет введена не позднее 2020 года.
Продолжится проектирование развязок в центре города. Судьба крупных инфраструктурных проектов затрагивается депутатами города.
Мы не пошли на поводу у скептиков и подготовили планы по развитию туризма. Общее число туристов осталось на прежнем уровне. Петербург остался в 20-ке самых популярных городов туристического направления. Наш ждут крупные международные спортивные мероприятия.
В годовщину 70-летия Великой Победы мы хотим передать торжественное настроение, в городе проходят и запланировано большое количество мероприятий. Это праздник не только государства, это праздник нашего народа!
Я чаще стал видеться с молодежью, и вижу людей, которым не все равно, вижу их заинтересованные лица.
Нужно не бояться ошибок и делать все задуманное с полной отдачей. Самая большая ошибка – ничего не делать. Давайте будем делать вместе!