Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко внес на рассмотрение городского Законодательного собрания проект закона «О стратегическом планировании в Санкт-Петербурге». Сегодня документ был рассмотрен на заседании бюджетно-финансового комитета ЗакСа.
Данный законопроект разработан в соответствии с принятым в прошлом году законом «О стратегическом планировании в РФ». Согласно проекту, к документам стратегического планирования в Петербурге относятся стратегия социально-экономического развития, прогноз социально-экономического развития, бюджетный прогноз на долгосрочный период, прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период, план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития, государственные программы и Генеральный план региона. ЗакС принимает только Генплан, остальное утверждает исполнительная власть.
К полномочиям городского парламента относится также установление порядка осуществления стратегического планирования в Петербурге, определение порядка осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и «иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга в сфере стратегического планирования». Правительство города предлагается наделить правами определять приоритеты социально-экономической политики мегаполиса, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития региона, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития РФ, устанавливать требования к содержанию документов стратегического планирования, относящихся к ведению правительства, определять порядок их разработки и корректировки. Кроме того, законопроект относит к полномочиям Смольного обеспечение согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования, участие в формировании документов стратегического планирования, которые разрабатываются на федеральном уровне по вопросам совместного ведения РФ и Петербурга и «иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга в сфере стратегического планирования».
Юридическое управление ЗакСа нашло в проекте ряд недочетов. В частности, претензии юристов вызвали нормы об «иных полномочиях» ЗакСа и правительства, которые могут утверждаться городскими законами. «Данные нормы проекта закона содержат коррупциогенный фактор», — говорится в заключении управления.
А депутат Максим Резник (сторонник «Гражданской платформы») заявил, что, по его мнению, разрабатывать стратегические программы должна исполнительная власть, утверждать – законодательная, и реализовывать – снова исполнительная. Парламентарий отметил, что сейчас чиновники прислушиваются к мнению депутатов, но так может быть не всегда, поэтому следует законодательно установить механизм, при помощи которого парламент сможет влиять на принятие программ. «Может быть, мы когда-нибудь будем не такими умными, или исполнительная власть – не такая вежливая», — отметил Резник.
Однако члены комитета с его доводами не согласились, и законопроект одобрили.
Закон должен вступить в силу со дня официального опубликования.