Три дня жизнь в Петербурге крутилась вокруг народом избранных людей – законодателей. Сначала в Таврическом дворце, затем – в Мариинском. Как и водится с давних исторических времён, именно в Северную столицу России все приезжают, чтобы собраться с мыслями, подумать, помедитировать, прийти в себя, выровнять эмоциональный фон, сформулировать позицию и задать тон дискуссии. Вбросы информации о том, что речь пойдёт об изменении системы выборов подогрела интерес к событиям. И заставила аудиторию не отрываться от мониторов и телевизоров. В итоге цель была достигнута: все, что надо было донести, услышано.
26 и 27 апреля – в День парламентаризма – в Северной столице в Таврическом дворце руководителей представительных органов власти собрали на Совет законодателей. 28 апреля в Мариинском дворце собрали местных и муниципальных депутатов.
В Таврическом дворце народом избранный президент России Владимир Путин озвучил, руководители верхней и нижней палат российского парламента Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин дополнили, министры углубили, депутаты расширили, а СМИ «расшарили» самые главные тезисы: по идеологии специальной военной операции, по социальной поддержке населения и по развитию бизнеса. То же самое 28 апреля в Мариинском дворце сделал губернатор Петербурга Александр Беглов уже на местном уровне, выступив с традиционным ежегодным отчётом. Очередь за самими парламентариями: теперь они точно знают, что им говорить на встречах со своими избирателями — жителями опекаемых ими территорий.
В принципе это было понятно, после того как спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на открытии Совета законодателей рассказала в чем суть парламентаризма и какие стоят перед ним задачи. По её словам, парламент в России спустя сто лет после его основания стал одним из важнейших госинститутов, который обеспечивает стабильность политической системы:
«Парламентаризм — это многоуровневая, постоянно развивающаяся система, которая включает и членов региональных законодательных собраний, и муниципальных депутатов. И главная задача всей этой системы — обеспечивать эффективную связь с гражданами, учитывать их интересы при каждом принимаемом решении», — обозначила Валентина Матвиенко.
Для того, чтобы информация впитывалась лучше, природа создала в Петербурге камерную атмосферу: на все три дня включили небольшой снег почти без ветра.
Немного лирики
Вечер 26 апреля и раннее утро 27 апреля были посвящены раскачке. Лидеры региональных парламентов прибыли в Петербург, посетили мероприятия культурной программы, встретились с местными коллегами, обсудили насущные проблемы и региональные трудности на тематических комиссиях, организованных в рамках Совета законодателей. На одной комиссии поговорили про доведение труб с газом до цоколей домов, а не до границ участков в рамках программы газификации, которая реализуется до 2030 года, обсудили проблемы лесозаготовки в Хабаровском крае и программу поддержки работников промышленных предприятий. На другой комиссии поговорили про отсутствие реальных проблем в сельском хозяйстве. На третьей обозначили угрозы информационных войн и предложили усилить механизмы идентификации при регистрации в социальных сетях.
Так потихоньку добрались до пленарного заседания Совета законодателей. На нем министры, и не только, под присмотром Валентины Матвиенко и Вячеслава Володина обсуждали экономические проблемы и стратегические задачи.
А потом все разбрелись по дворцу в ожидании главного события – приезда Владимира Путина. Он обещался в 14 часов. Но, как это принято, прибыл вовремя – к 16 часам.
Временной люфт позволил познакомиться тем законодателям, которые ещё не успели это сделать на заседаниях комиссий, пообщаться на все возможные темы и погулять по Таврическому дворцу. Ведь присесть было практически негде, а просто стоять не интересно.
Уже после выступления гаранта парламентариям предложили перекусить. Но тоже в фуршетном формате, стоя: было немного вина, немного рыбы, печенек, пирожков и кофе.
Примерно по такому же сценарию прошёл следующий день в Мариинском дворце. С утра депутаты, как обычные депутаты, принимали законы. Потом был объявлен перерыв. И к 14 часам объявили ожидание губернатора. Александр Беглов тоже прибыл вовремя. И выступил с отчётом в 14 часов. А потом было немного вина, немного печенек и кофе: в кабинете депутата — председателя БФК Михаила Барышникова, у которого именно в этот день был День рождения.
Несмотря на это, по опросам участников мероприятий и в Таврическом дворце, и в Мариинском, самым симпатичным и представительным парламентарием среди мужчин был признан спикер петербургского ЗакСа Александр Бельский. А самым узнаваемым – спикер областного парламента — Сергей Бебенин.
По делу
До региональных парламентариев, а потом по цепочке до местных и муниципальных должно дойти несколько принципиальных вещей, которые были озвучены на мероприятиях. Главная касается проведения специальной военной операции на Украине.
_blur
Владимир Путин 27 апреля сказал:
— Нужно чётко осознавать, что наши солдаты и офицеры предотвратили реальную опасность, которая уже нависла над нашей Родиной. Своим мужеством и решимостью, героизмом они упредили масштабный конфликт, который развернулся бы на нашей территории, но уже по чужим сценариям.
Силам, которые исторически проводили и проводят курс на сдерживание России… такая самостоятельная, огромная даже по их представлениям страна не нужна…
Мы помним о варварских планах нацистов в отношении советского народа – загнать его. Помните, да? Кто способен работать – того заставить работать, подчинив рабскому труду, рабским условиям, а кто не нужен – за Урал, на Север на вымирание. В документах у них было это всё прописано. Это исторические документы. Мы помним об этом.
Александр Беглов 28 апреля дополнил:
— Сегодня мы отстаиваем право быть самими собой. Сохранять свою уникальную культуру. Жить по собственным, а не навязанным нам разрушительным правилам. И цена противостояния сегодня — не Украина, а новый баланс сил на планете.
На протяжении столетий именно Россия оказывалась камнем преткновения для завоевателей всех мастей…
Отец нашего Президента Владимир Спиридонович Путин, как и многие советские солдаты, защищал осаждённый Ленинград. Начиная специальную военную операцию, наш Президент, сын солдата, встал на защиту каждого из нас. Потому что в каждой российской семье есть свой герой. В каждой ленинградской-петербургской квартире хранятся блокадные реликвии…
Нацизм — личный враг каждого из нас! Мы хорошо помним, кто организовал эту блокаду. Кольцо вокруг Ленинграда держали войска 13 европейских государств. Тех самых, которые сегодня вместе с Соединёнными Штатами Америки пытаются взять в блокаду уже всю нашу страну. Они снабжают оружием нацистов на Украине — точно так же, как их отцы и деды снабжали гитлеровские войска. И это оружие направлено сегодня против наших солдат — наследников Победы.
О развитии экономики в новых условиях
Владимир Путин сказал:
— Наша банковская система, национальная валюта, транспорт, торговля, экономика в целом устояли и не «посыпались» – нет, наоборот, располагают сейчас хорошим ресурсом для развития…
Я прошу вас… продолжить выработку новых эффективных и просчитанных антикризисных мер… нужно не только обеспечить стабильность экономики, внутреннего рынка, ритмичную работу промышленных предприятий, но и укреплять индустриальный и технологический суверенитет нашей страны, а по отдельным направлениям – и глобальное лидерство… у нас есть необходимые научные заделы, инженерные школы, производственная база…
Валентина Матвиенко дополнила:
— Сегодня мы живём в новой реальности, когда Россия находится под беспрецедентным по своим масштабам давлением. По сути, речь идёт о попытках организовать тотальную блокаду нашей страны, затормозить её развитие и, называя вещи своими именами, наказать, наш народ, нашу страну за независимую политику, за право обеспечивать собственную безопасность и суверенитет.
На действия недружественных стран ответ может быть только один – спокойно и планомерно продолжить реализацию целей развития, определённых главой государства, и тех, которые ставят перед нами граждане. Действовать оперативно и нестандартно, чтобы поддержать людей, бизнес, регионы, не допустить падения качества жизни граждан… Новые вызовы дают уникальные возможности для развития. И наша задача — максимально их использовать.
Министр финансов Антон Силуанов не исключил сокращения добычи нефти на 17 процентов в 2022 году в случае отказа стран Европы от импорта энергоносителей из России.
Говоря о текущей финансовой ситуации, министр указал, что в 2022 году бюджет будет исполнен с минимальным дефицитом, его минимальный размер Минфин оценивает в 1,6 триллиона рублей.
Глава Счётной палаты России Алексей Кудрин предупредил:
— Кризисные явления в российской экономике могут продлиться полтора-два года и этот период времени мы будем жить в очень сложной ситуации. В экономике наблюдаются «большие неопределённости», этот кризис серьёзнее, чем в 2009 году или в период пандемии коронавируса.
Ранее Кудрин сообщил, что инфляция в России по итогам 2022 года может составить около 20,7 процента, а падение российской экономики — от 8,8 до 12,4 процента.
Александр Беглов заявил:
— Сегодня, когда коллективный запад устраивает нам экономическую блокаду, он не просто пытается создать нам бытовые трудности. Россию пытаются выключить из процесса мирового технологического развития. Как мы видим, сыграть в эту игру у наших оппонентов не получается, да и не получится. Больше половины планеты отказывается поддерживать такой сценарий…
Чтобы обеспечить сегодня не только устойчивость нашей экономики, но и технологическое развитие, мы должны работать в двух направлениях. Во-первых, нам нужно обеспечить стабильную работу технологических систем, которые пока существенно зависят от иностранных производителей. То есть, обеспечить ускоренное импортозамещение. А во-вторых, надо запустить процесс создания собственных технологий, которые в короткие сроки смогут заменить иностранные. Вернуть технологическое лидерство, которым славилась наша страна и, конечно, наш город.
Социальные гарантии
Владимир Путин обнадёжил:
— В ближайшее время будут приняты и конкретные решения по индексации пенсий, всех социальных пособий, а также заработных плат специалистов, занятых в бюджетной сфере… Эти и другие наши решения нацелены на оказание прямой помощи наиболее уязвимым категориям граждан: семьям с детьми и людям старшего поколения.
Валентина Матвиенко возмутилась:
— Под санкции начнут сегодня много списывать… Когда рубль в начале санкций просел, все «переписывали» цены в магазинах на повышение. Рубль после стабилизировался, и граждане ожидали, что ценники перепишут обратно. Но никто не переписал… так нельзя пользоваться ситуацией — это нечестно, неправильно, недобросовестно со стороны тех, кто так поступает, со стороны торговых сетей…
Производителям в сети не пробиться, продукцию без добавок с коротким сроком хранения сети не берут. Им это не выгодно. Они берут гадость, которая по полгода стоит. Школы и больницы тоже не берут, потому что поставки идут по 44 ФЗ. На рынок не пробиться – там правят спекулянты и перекупщики. Один фермер вынужден был завести свиней, чтобы скармливать молочную продукцию… Наладьте систему поддержки фермеров: маленьких, средних, больших. Помогайте им без препятствий, без бюрократии продавать свою продукцию.
С торговыми сетями надо разбираться отдельно. Зайдите на западе в любой магазин, там обязательно есть отдел местных фермерских товаров. А у нас пробиться нашему товаропроизводителю невозможно. А дальше — от 90 до 100 дней сроки оплаты продукции. Вы представляете, что они от 90 до 100 дней наживаются на деньгах товаропроизводителя, изымают у них оборотные средства. Это что такое? Власть есть в стране? Отладьте схему, чтобы ни один фермер не скармливал свиньям свежую молочную продукцию. Извините за эмоциональность, за фермеров сейчас буду биться не знаю как…
Александр Беглов заверил:
— с 1 января в Петербурге региональные меры соцподдержки были увеличены на четыре процента. Сейчас готовим вторую индексацию — поднимем выплаты до уровня 8,4 процента. Хочу вас заверить: в новых условиях Петербург сохранит весь перечень социальных гарантий в полном объёме.
Александр Бельский отметил:
— Валентина Матвиенко говорила об изменении курса доллара и о том, что вслед за снижением курса цены вслед за этим не опустились. Но мы должны понимать, что проблемы в бизнесе действительно серьёзные. Нарушились логистические цепочки, изменилась себестоимость продукции. Когда мы говорим о логистике, это означает, что продукция не может приехать вовремя. Значит, она должна храниться на складах. Склады – это дорогостоящая история, которая отражается на себестоимости продукции. Но наша задача – мониторинг цен для того, чтобы те, которые поднялись, были обоснованы. Если это обоснованная цена, то вопросов нет. Но если будут выявляться ситуации со сверхприбылью – то тут, конечно, должны вмешиваться федеральные органы и смотреть, насколько правомерно это сделано.
Поэтому мы мониторинг не снимаем. Хотя в целом ситуация успокоилась. Первый шок наша экономика прошла, и мы видим, как сказал президент России Владимир Путин, мы с этим ударом справились. Экономика выдержала. Есть какая-то почва, на которую мы встали от того состояния, когда летели в невесомости. Мы встали на ноги, опираемся на показатели, которые у нас сейчас есть, понимаем количество введённых санкций. Здесь уже могут приниматься конкретные шаги правительством России, и они принимаются. Мы понимаем на что делает упор правительство. Дальше, конечно, будут определенные сложности. Здесь не нужно говорить о том, что все будет замечательно. Потому что наша экономика была сориентирована в сторону запада, а сейчас ей придётся поворачиваться в другую. А это несёт перемены, несёт затраты, несёт изменения с точки зрения привлекательности регионов. Наши южные и восточные регионы с точки зрения взаимодействия с иностранными партнёрами будут ключевыми. Северный морской путь, Архангельск, Мурманск станут актуальнее. Их логистические цепочки будут выстраиваться. Это связано с портами, стивидорными компаниями. То, что сейчас европейские порты закрыты для российских судов может привести к тому, что в петербургский порт нечего будет привозить.
Предупреждения и угрозы
В этом разделе лидеры говорили не по цепочке, а каждый о своём. О том, чем может или собирается ударить тех, кто что-то не то или не так. Но от каждого это прозвучало как надо прозвучало.
Владимир Путин предупредил своих коллег:
— Наши солдаты и офицеры, ополченцы Донбасса героически выполняют свой долг, все поставленные задачи, как я уже сказал, будут решены.
Но… если кто-то вознамерится вмешаться в происходящие события со стороны и будет создавать для России неприемлемые для нас угрозы стратегического характера, они должны знать, что наши ответно-встречные удары будут молниеносными, быстрыми. У нас есть для этого все инструменты, такие, которыми не может сейчас похвастаться никто. А мы хвастаться не будем, мы будем их использовать, если потребуется. И хочу, чтобы все об этом знали, все решения у нас на этот счёт приняты.
Антон Силуанов подтвердил самых хитрый зарубежный бизнес с разветвлённой сетью:
— Нормы о создании и деятельности бизнеса в виде групп консолидированных налогоплательщиков, которые действуют уже порядка 10 лет, в 2023 году прекратят существование. Сегодня на встречах с бизнесом при обсуждении мер поддержки предприниматели её предлагают продлить. Но мы считаем, что норму продлевать нельзя. На этот счёт высказывался и председатель Правительства.
Вячеслав Володин напомнил, что этот вопрос периодически поднимался в последние годы, но каждый год что-то мешало принять решение. Теперь этого не произойдёт. Спикер Госдумы уверен, что компании должны платить налоги в том регионе, в котором работают, чтобы доходы не уходили за границу и оставались в стране.
Валентина Матвиенко никому не угрожала, только шутила. Но между строк звучало предупреждение о мерах, выводах и намерении серьёзно поговорить с супругой одного из министров:
— Весна. Женщины ждут цветы. Мы прошли полпути, пока в пользу Минфина. Ввели, наконец, пошлины на цветы из Белоруссии и бюджет дополнительно получил в год 2,5 миллиарда дополнительных средств. Мы просим, ну отдайте эти 2,5 миллиарда, у вас их не было, на поддержку цветоводов. Ну отдайте. Не отдают. Дмитрию Николаевичу (Дмитрий Патрушев, министр сельского хозяйства), естественно, нужно мясо, молоко. Он к цветам плохо относится – надо с Вашей супругой поговорить. Но доведите вы до конца. Ну там копеечная поддержка. Ну сейчас цветов импортных меньше стало. Ну поддержите вы цветоводов. Ну порадуйте наших женщин в это смурное время. Не довели до конца. Не доведёте – будут выводы…
Свободу бизнесу! Если не будет свободы бизнеса — возьму плакат и пойду к правительству с плакатом. У нас народ такой предприимчивый. Дайте возможность, пусть кто-то вышивает, кто-то пирожки печёт, кто-то сапоги шьёт. Дайте людям свободу, не трогайте сейчас никого. Пусть сами себя кормят и ещё какие-то рабочие места создают… дайте какой-то стартовый капитал, тогда экономика попрёт такими темпами, что и прогнозы не нужны будут.
Александр Беглов пригрозил всем жуликам неминуемой расправой и рассказал об уже имеющемся опыте таких расправ:
— Когда правительство города принимало решение о начале реформ, мы хорошо понимали масштаб предстоящих задач. Накал страстей, который мы наблюдаем сегодня, говорит о том, какие средства на самом деле терял бюджет, если за них идёт такая битва. Тех денег, которые вбрасываются сейчас в многочисленные СМИ и телеграм-каналы, чтобы сорвать реформы и дискредитировать правительство города, хватило бы на строительство нескольких детских садов и школ. Нечистоплотный бизнес не просто умышленно банкротил любых конкурентов — он создавал собственные СМИ, собственные охранные структуры. Фактически в нашем городе формировал свой неправовой мирок.
И это мы ощущали и ощущаем и сегодня. Вам приведу пример — реформа социального питания. Один из известных бизнесменов с кучкой своих полукриминальных товарищей, который должен был защищать детей в школах, детских садах и обеспечить качественное питание, обкрадывали наших детей. Вместо строительства новых предприятий начали банкротить наши государственные. Вовремя остановили. Заведено уголовное дело.
Но мы планомерно и спокойно чистим наш город от серых схем и грязных методов работы. Только в связи с некачественной уборкой снега было возбуждено 23 уголовных дела. Все реформы мы обязательно доведём до конца. Нас не запугать. Ни телеграм-каналами, ни охранными структурами. Мы работаем на жителей нашего города. Жители Петербурга должны и будут жить в комфортном и чистом городе.
Хочу поблагодарить наших коллег из правоохранительных органов, которые помогают нам проводить эту непростую работу. И которые весь 2021 год защищали интересы, спокойствие и безопасность граждан. Только одни телефонные террористы заставляли работать наш силовой блок практически круглосуточно. Нужно было работать с детским садами, школами, выводить детей, и они это делали.
Александр Бельский пока не накопил такого количества друзей и партнёров, чтобы приходилось кого-то о чем-то предупреждать. Но парламент принимает законы. Среди них есть документы о налоговых льготах, о штрафах и даже закон о бюджете города. И в этом году его придётся формировать вместе с комфином, принимать, а может и корректировать. Возможно поэтому спикер ЗакСа просто сослался на позицию министра финансов Антона Силуанова – у нас не должно быть веерного распределения денег по всем отраслям: «Мы должны определить приоритетные направления, которым сейчас требуется помощь».
Кстати о выборах
В выборы в Петербурге в 2022 году все же поиграют. Заканчивается срок полномочий петербургской городской избирательной комиссии. И если кто за ворохом важнейших событий об этом забыл, то депутат Денис Четырбок напомнил, представляя постановление. Не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий СПбГИК нужно разместить объявление для всех желающих и имеющих право общественно-политических объединений предложить кандидатуры на обновление состава комиссии.
Всего ГИК состоит из 14 членов с правом решающего голоса, два кандидата сейчас идут по квоте ЦИК, пять – от муниципалитетов, остальные — от политических партий. Из-за изменения конфигурации в парламентах после выборов 2021 года, в численности представителей от партий будут изменения.
Половина комиссии утверждается городским парламентом, половина – Смольным. И скоро за этим процессом все будут наблюдать с азартом.
А.М., Петербургский формат