Если кто имеет привычку по четвергам около полудня прогуливаться по Вознесенскому проспекту, в один из них, на прошлой неделе мог заметить выходящего из Горизбиркома человека в пальто, похожего на бывшего председателя городской комиссии Виктора Миненко. Казалось, что ему там делать, если он уже не председатель? С другой стороны, у него там могут быть дела, так как назначен он недавно помощником полпреда президента в СЗФО и отдельные вопросы предстоящей выборной кампании будет курировать. В таком случае у него должна была быть встреча с новым главой ГИК Натальей Чечиной. Ан нет. По подтвержденной информации, знакомый в этих коридорах шлейф его стойкого парфюма вел в кабинет члена ГИК Дмитрия Краснянского. Дело в том, что еще с доисторических времен всем известно, что на всей Исаакиевской площади никто не варит кофе лучше, чем Дмитрий Валерьевич. При всем уважении, даже работающему неподалеку спикеру ЗакСа Вячеславу Макарову, несмотря на долгие годы ежедневных тренировок так и не удалось превзойти мастерство Краснянского в приготовлении этого божественного напитка.
Казалось бы, пока партии не определятся со списками своих кандидатов, обсуждать в избирательном смысле слова нечего. Периодически появляются слухи о том, кто может пойти по тому или иному округу в городской парламент или в ГосДуму. Любой слух, который появляется сегодня, может реализоваться в сценарии «Осень 2021». Равно как и любой расклад может поменяться на противоположный в любой момент. Но кандидаты в кандидаты в политическом Петербурге – это фигуры публичные. И заметные. А вот работники избирательной системы исторически были в тени. Но если списки и пятерки собирают, просеивают и утверждают партии, то одномандатные округа они только намечают. И главные люди там – председатели территориальных избирательных комиссий. Именно они будут принимать или не принимать документы от кандидатов, именно они будут проверять собранные в поддержку подписи избирателей, именно они будут принимать решения о регистрации или об отказе в регистрации кандидатов и именно из их числа будут назначаться председатели окружных избирательных комиссий. И от того, кто это будет, зависит политическая судьба многих соискателей.
В 2020 году в Петербурге появилось 34 новых ТИКа. Это более чем в два раза увеличило их прежнее количество. Все руководители были назначены еще в мае-июне. А полномочия их простираются до 2025 года. И не сейчас, а именно тогда, когда о выборах еще говорили как об отдаленном будущем, уже решалось чьи люди будут считать половину города. 5 мая 2021 года заканчиваются полномочия «старых» 30 ТИКов. Часть из руководителей этих комиссий могут поменять по объективным причинам. Но битва «за своих» будет в каждом районе. Здесь сходятся интересы всех: и Натальи Чечиной, которая захочет расставить на эти места понятных ей людей, и депутатов ЗакСа, которые планируют идти по своим территориям с понятными «калькуляторами», и глав районных администраций за спиной административного аппарата Смольного, и даже вице-губернатора Александра Бельского, который, конечно, исключительно и только, обеспечивает организационную подготовку к кампании.
Изучить расклады порой сложно даже действующим депутатам. Причина в разных границах делений границ территориальных комиссий и депутатских территорий. В том числе и думских. Если наложить одну на другую три карты, то границы будут совпадать только частично. Основа – муниципальные образования города. Но деление разное. Такое ощущение, что задумывались деления как карты военных действий, чтобы обязательно были пересечения с соседями. То есть, чтобы в один ТИК могли войти территории разных депутатов ЗакСа и разных территорий депутатов ГосДумы. А общая территория депутата ЗакСа курировалась бы двумя-тремя ТИКами, да еще и с «соседом» по парламенту.
«Петербургский формат» собрал всех в одну таблицу, поделив по депутатским территориям. Сегодня можно лишь предполагать. Но, изучив сведения о председателях ТИКов, как из открытых, так и неофициальных источников, можно увидеть, кто уже начал подготовку к предстоящей кампании и где планирует работать.
Синим в карте помечены опорные ТИКи, которые выделил из общей массы до своего ухода с поста председателя Виктор Миненко. Зеленым – «новенькие» ТИКи. Красным – те из «старых», про которых говорят, как, возможно, уходящих весной со своих постов по объективным причинам.
Например, по территории депутата Сергея Соловьева наблюдается расклад, который может быть разыгран в его пользу с высокой долей вероятности. По его округу есть один новый председатель ТИК относительной лояльности. И два старых проверенных человека, один из которых как может остаться на своем посту и отработать кампанию, так и быть заменен на нового «своего» человека. Кроме того, если слухи о стремлениях Сергея Соловьева идти в ГосДуму имеют под собой основания, то и площадка для такого маневра имеется. Его проработанная территория включает в себя значительную часть округа депутата ГосДумы Владимира Ботко, который с высокой долей вероятности на выборы может и не пойти. Тем более, что на прошлых выборах в ГосДуму в 2016 году его положительные результаты были уже «на грани». Перебить этот ход развития событий можно будет только если по 216 думскому округу будет выдвинута значительно более сильная политическая фигура. От того же самого КПРФ.
По второй территории, где депутатом сегодня является бывшая глава Центрального района Мария Щербакова, предстоит много работы. Впрочем, она уже ведется. Там борются с оппозиционными муниципальными депутатами, которые туда попали во время последней избирательной кампании. Возможно, район был отдан «на откуп» демократам, так как там может пойти в оппонентах Борис Вишневский. Но сам факт может послужить основанием для замены Владимира Соколова. Хотя в свое время он пришел не от районной администрации, а по предложению Надежды Лебедевой, которая все еще работает в Горизбиркоме, хотя с 2017 года и не является членом комиссии.
Интересная история по 4 территории на Васильевском острове. Здесь тон задают все же сами политики. В одном месте сосредоточены интересы старожила Алексея Ковалева, весомого, хотя в какой-то момент подсбитого политика Владимира Барканова, живущего на ВО и потому имеющего хорошие взаимодействия с местными муниципалитетами Бориса Вишневского и больше похожего по повадкам на ЛДПР-овца, чем на единороса действующего депутата Константина Чебыкина. Пикантности добавляет то, что остров также представляет, по некоторым сведениям, интерес и для людей Евгения Пригожина. Глава районной администрации Эдуард Ильин там относительно новый и потому пока не вникающий в нюансы кампании. А в 2020 году там появилось два новых ТИКа. Один из которых возглавил очень забавный бывший сотрудник ФСО Виктор Воронин. Как он туда попал и главное – зачем, не очень понятно. Скорее всего его просто трудоустраивали. Ранее он работал в управлении спецсвязи и информации в СЗ ФО (ФСО России), в ходе одной из кампаний был членом ТИК № 3 с правом совещательного голоса. Очевидцы рассказывают, что, когда его утверждали в ГИК, его спросили, какое отношение ранее Воронин имел к выборам, раз он работал в ФСО. Он ответил просто: «Я их охранял».
По 5 территории, где сейчас депутатом является эсер и врач Александр Егоров на выборы может пойти в городской парламент нынешний глава Выборгского района Валерий Гарнец. Поэтому по этой территории сохраняются ранее утвержденные председатели старых ТИКов №№10 и 22. Пока по крайней мере. А председателем нового ТИКа №36 стала сотрудница районной администрации, Елена Федорова. В принципе вероятность выдвижения Валерия Гарнеца достаточно высокая. И может объяснять, почему он до сих пор не был уволен из глав районных администраций, несмотря на многочисленные к этому предпосылки.
Более туманными выглядят слухи о том, что по 6 территории может пойти на выборы глава Калининского района Василий Пониделко. Слухи такие основываются на том, что в новый ТИК он поставил своего человека с политической историей – Сергея Пономарева. Сложна эта территория тем, что у действующего депутата Анатолия Дроздова сложные отношения с главой районной администрации. А еще по этой территории может пойти на выборы системный оппозиционер Михаил Амосов. Под замену по этой территории к весне готовится ТИК№11. Возглавляющий его сегодня Константин Степанов умудрился перессориться буквально со всеми. Известен тем, что он сын известной в начале нулевых Анны Марковой: вице-губернатора эпохи губернатора Владимира Яковлева и оппонента на выборах губернатора в 2003 году. Одиозен настолько, что от него не знают уже, чего ожидать.
Еще один глава района, Красногвардейского, по слухам, может пойти в ЗакС по 8 территории. Евгений Разумишкин рассматривается на замену одного из старожилов парламента, Александра Кущака. Подготовка к этому возможному ходу была сделана заранее. В новый ТИК №45 в 2020 году он забрал опытного председателя с ТИКа №14, Ладу Суранову. Она «сбежала» по предложению политтехнолога и депутата ЗС ЛО Алексея Ломова, из-за конфликта с замглавы Выборгского района Виктором Полуниным. Ломов собирается идти на выборах спойлером Евгения Разумишкина. Когда-то тут депутатом ЗакСа был Алексей Тимофеев, а Алексей Ломов был его советником. А Лада Суранова знакома с Алексеем Ломовым еще с тех времен. Пойдя спойлером Алексей Ломов может вдруг и пройти в парламент.
Еще более интересные слухи вокруг Невского района. И судя по тому, кто попал в новые сформированные в 2020 году ТИКи, они могут иметь под собой веские основания. Депутатская территория 9 Игоря Высоцкого в этом разрезе не представляет такого интереса, как весь Невский район и еще чуть-чуть, где депутат Госдумы Игорь Дивинский. В таблице все участки с его представительством мы пометили оранжевым. По неофициальной информации в ГосДуму по его территории может уйти нынешний глава Фрунзенского района Контантин Серов.
По 10 территории волнения действующему депутату, который планирует избираться снова Александру Ходоску может доставить председатель ТИК №14 Екатерина Абрамова. Она попала в избирательную систему случайно в 2020 году после ухода Лады Сурановой в другой ТИК, по дружбе с сотрудниками СК Выборгского района. Слушается Валерия Гарнеца и его зама Виктора Полунина. Проблема в том, что в сферу ведения этого ТИКа попадает Северная долина, новый квартал — самая неуправляемая и непредсказуемая в электоральном смысле территория. Александр Ходосок, у которого все нормально в Курортном районе, может вдруг и не стать депутатом, если этот большой жилой квартал выступит за другого кандидата. Поэтому здесь намечается битва за пересменку.
По 11 территории подвисают вопросы. Там своих людей в ТИКи поставил глава Выборгского района Валерий Гарнец. Действующий депутат там Михаил Погорелов. Говорят, что его в будущем созыве в парламентариях не видят. Равно как и не одномандатника, а списочника Сергея Купченко. Но тут есть другая опасность. По одним сведениям, Евгений Марченко старается всех убедить в том, что он является согласованым на прохождение в следующий созыв ГосДумы. По другим сведениям, из ГосДумы – его не видят в качестве представителя Петербурга нигде от слова совсем. Но сам он может, по неофициальной информации, выдвинуть свою кандидатуру на выборах в ЗакС по территории Михаила Погорелова.
Сложная история с территорией 12, где сейчас депутат Андрей Анохин. С одной стороны, его хотят поменять. Но тут проблема. В свое время он перехватил округ у эсера Марины Шишкиной. И если на замену Анохину не найдут более сильную фигуру, Марина Шишкина снова может пройти в городской парламент. Для ЗакСа это может быть и не плохо. А вот госсистеме такой вариант развития событий может не понравится. Там два новых ТИКа возглавили выходцы из Кронверкское, муж и жена. По косвенным признакам, говорят, что эти люди знакомы с Александром Ходоском. Но это не точно. Потому как прямых интересов у него на эту территорию нет. Слухи же о том, что и здесь может появиться глава района, Николай Цед, очень туманны.
Фрунзенский район считают аномальной зоной. Это единственная территория, где за последние 20 лет сумели проявиться на новых должностях председателей ТИК два уволенных прежде главы ТИК. Ранее в городе такой практики не было. Это Михаил Левин и Борис Островский. Островский в Петербурге медийной общественности известен с 2004 года, когда в пресс-службе губернатора пять лет работал начальном отдела по работе со СМИ – он курировал сетку работы журналистов на выездах. Но до этого Островский возглавлял одну из избирательных комиссий в Московском районе, а в структурах Смольного начал работать с 2001 года. В 2009 году уехал в Новгород, где работал председателем комитета информационной политики и был советником губернатора. Уехал в Москву, где работал в правительственных структурах. В 2017 году, снова вернувшись в Петербург, возглавил ТИК №10 в Выборгском районе. В августе 2019 года в разгар предвыборной кампании был переведен на ТИК №29 для «спасения ситуации» во Фрунзенском районе. Единственный из председателей ТИК, кто был выдвинут от почти забытого в городе «Союза пенсионеров России».
Михаил Левин ушел в 2018 году из ТИК №7 Кировского района. А в феврале 2019 года возник во Фрунзенском районе в ТИКе №23. Этот ТИК был окружной комиссией, когда избрали Михаила Романова в ГосДуму. Дружит с Виталием Милоновым, нынешним депутатом ГосДумы, хотя там интересов у Милонова вообще никаких нет. Не исключено, что весной может перейти из этого ТИКа в какой-нибудь другой в территории, где Виталий Милонов будет выдвигаться в думские депутаты (Пушкинский, Московский или в Кировский район). Фрунзенский район исторически – сфера интересов Оксаны Дмитриевой. И Михаил Романов не сумел перебить это влияние. На территории ТИК 23 находится МО 72, где смог избраться и закрепиться от Партии Роста Павел Швец.
Там же неподалеку располагается новенький ТИК 60. Его возглавила, выдвинутая от Партии Роста бывшая депутат ЗакСа от Петродворцового района из КПРФ Ирина Комолова. Она была исключена из КПРФ, но как ее занесло в вотчину и в сторонники Оксаны Дмитриевой, остается загадкой. На ее место в ТИК рассматривалась другая кандидатура, но в день заседания ГИК раздалось много звонков откуда-то из Москвы. И Комолова стала «калькулятором». Судьба действующего депутата ЗакСа по этой территории Бориса Ивченко сегодня под вопросом. Могут и замену выставить.
Бои будут за территорию 21, где депутатом был скоропостижно скончавшийся Павел Зеленков. Довыборы по этой территории так и не смогли провести в 2020 году, отменив уже стартовавшую кампанию из-за пандемии. Там в период формирования новых ТИКов появились люди депутата ЗакСа Александра Тетердинко. В нынешний созыв ЗакСа Александр Тетердинко прошел по спискам партии в пятерке. В будущий созыв он может пойти по данной уже подготовленной территории, так как на оба два новых ТИКа поставлены его близкие знакомые. Один из ТИКов в Московском районе с 2003 по 2011 год возглавляла нынешний секретарь ГИК Марина Жданова. В тех же краях в МО Звездное с 2007 года работал Александр Тетердинко, возглавляя контрольно-ревизионную службу. А в 2011 году, когда Марина Жданова уехала работать зампредом в избирком Мурманской области, Александр Тетердинко был тактически назначен на период избирательной кампании помощником губернатора Мурманской области. Теперь все работают уже много лет в Петербурге. И иным интересантам в бывший округ Павла Зеленкова путь заказан.
Судя по тому, что председателем нового ТИКа №62 стал один из лучших советских биатлонистов 80-х годов, участник олимпийских игр и медалист чемпионатов мира Юрий Кашкаров, олимпийская чемпионка и почетный гражданин Петербурга Любовь Егорова снова пойдет в депутаты ЗакСа по 22-ой территории во Фрунзенском районе.
В этой политической истории может быть еще много раскладов, каждый из которых еще может поменяться. Но многие участники будущей кампании отмечают ее интересную особенность: если еще 15 лет назад, даже 10 лет назад о любой политической фигуре можно было сказать в прямой принадлежности к той или иной группировке или силе, то сегодня уже все иначе. Многие люди в политике Петербурга так долго, а их профессиональная биография настолько разнообразна, что одного и того же фигуранта порой можно ассоциировать с очень разными и порой конкурирующими партийными или административными структурами. И в этом уникальная особенность петербургской политики: тут личность и профессиональная репутация всегда были важнее корочки или флага.
Информация в таблице является «живой» и предварительной. В течение полугода будет уточняться и дополняться. В том числе по информации от всех участников предстоящих политических событий.
А.М., Петербургский формат