17-е Послание стартовало в 12:04 в Центральном выставочном зале «Манеж» в Москве и длилось около 1 часа 20 минут до 13:23. Основные тезисы, решения и заявления главы государства (частично косвенная речь).
Послание было посвящено внутренним вопросам. Несколько слов было сказано о внешних делах и по вопросам безопасности.
- В прошлом году страна и весь мир столкнулись с новой опасной инфекцией. Лидеры многих государств говорили о том, что мы имеем дело с абсолютной неопределенностью. И это было так.
- Число заболевших, которым требовалась срочная госпитализация росло. Многие больницы были переполнены. Не хватало кислорода. ИВЛ и СИЗы распределялись буквально поштучно. Снижались из-за спроса запасы крупы, масла, сахара. Эпидемия наступала. У меня лично была твердая уверенность, что мы обязательно преодолеем все испытания Граждане, общество, государство действовали ответственно и солидарно. Смогли, сплотившись, сработать на опережение. Более чем в пять раз, до 280 тысяч, увеличили число коек в стационарах. Все работали быстро, качественно, на совесть.
- Про поездку в Коммунарки: «Надо было прочувствовать, увидеть своими глазами, с какой опасностью мы столкнулись».
- Выразил благодарность всем врачам, фельдшерам, медсестрам, сотрудникам Скорой помощи всех регионов России.
- Прорыв совершили учеными. Россия обладает тремя надежными вакцинами. Это прямое воплощение научного потенциала нашей страны.
- Поблагодарил коллективы заводов, которые производили вакцину, медицинскую технику, предприятия непрерывного цикла, организации сферы ЖКХ, бизнес, который перестроился на выпуск необходимой продукции, работников сельского хозяйства, которые собрали рекордный урожай объемом более 130 миллионов тонн. А также правоохранительные органы, которые оставались на своих постах. И вооруженные силы России, которые обеспечивали безопасность страны.
- Отдельные слова были сказаны в адрес работников социальных служб, хосписов, домов престарелых, которые оставались рядом со своими подопечными: «Радуешься за людей, которые исполняют там так ответственно свой долг. До слёз прямо. Хочется сказать им спасибо большое ещё раз».
- Слова признательности были высказаны учителям школ, педагогам вузов. Они сделали все возможное, чтобы дети получали знания и успешно сдавали экзамены.
- Театры, музеи, концертные залы, работая в онлайн режиме показали верность высокой миссии.
- «Выдержку проявили граждане, соблюдая, прямо скажем, изматывающие, но жизненно необходимые меры предосторожности. Тем самым мы вместе поставили мощный заслон эпидемии».
- Миллионы людей стали волонтерами. Общероссийская акция #Мывместе объединила людей разных профессий и возрастов.
- Во всей истории наш народ побеждал благодаря единству. Сейчас на первый план вышли семья, дружба, взаимовыручка, милосердие и сплочённость: «Духовно-нравственные ценности, о которых в ряде стран уже забывают, нас, напротив, сделали сильнее. И эти ценности мы всегда будем отстаивать и защищать».
- Ситуация с демографией чрезвычайная. Период пандемии совпал с последствиями демографических ударов 40-ых 90-ых годов прошлого века. Надо вновь выйти на устойчивый рост численности населения. К 2030 году продолжительность жизни должна составлять 78 лет. Статистика в этой части пока не радует. В том числе из-за пандемии.
- Коронавиус не побежден окончательно. Драматично складывается ситуация во многих странах. Нужно держать под контролем все рубежи чтобы затормозить распространение вируса: и по контуру внешних границ, и внутри страны.
- «Ещё раз обращаюсь к гражданам России: дорогие мои, нельзя терять бдительность. Прошу вас беречь себя и своих близких, максимально ответственно соблюдать все рекомендации врачей и санитарных служб».
- Центральное значение имеет вакцинация. Поэтому в регионах должна быть обеспечена повсеместная вакцинация для того, чтобы к осени сформировался коллективный иммунитет. «Ещё раз обращаюсь с призывом ко всем гражданам России: сделайте прививку. Только так мы заблокируем смертельно опасную эпидемию. Другого пути нет. Другой путь хуже: переболеть с трудно предсказуемыми последствиями».
- С 1 июля должна быть запущена в полном объеме диспансеризация и профилактические осмотры. Особое внимание должно быть уделено гражданам с сердечно-сосудистыми заболеваниями. И иным болезням, которые становятся причиной преждевременной смертности. Это также злокачественные новообразования и болезни органов дыхания. В горизонте 10-летия нужно принять меры минимизации заболеваний по Гепатиту С.
Про отдых, туризм и здоровье
- До конца года продлевается программа возврата гражданам 20% стоимости на туристические поездки по России.
- В 2021 году будет возвращаться 50 процентов от стоимости детских путевок в летние лагеря.
- Будут сформированы дополнительные возможности для студенческого туризма. В частности, проживание в кампусах и студенческих общежитиях других регионов. Частично возвращаться средства за отдых на каникулах, то есть в высокий сезон будут для победителей олимпиад, активистов волонтерских движений, тех, кто проявил себя на платформе «Россия страна возможностей».
- Часть средства, полученных от налогов на высокие доходы пошли в фонд «Круг добра» на помощь детям с редкими тяжелыми заболеваниями.
- 28 апреля отмечается день Скорой медицинской помощи. В ближайшие 3 года будет дополнительно поставлено 5 тысяч новых Скорых в сельскую местность и малые города.
- Всю систему здравоохранения нужно выстроить на новой технологической базе. Мировое здравоохранение стоит на пороге революции, и мы не должны ее пропустить. Нужно опираться на внедрение телемедицины, искусственного интеллекта, новых подходов в диагностике, в проведении операций, реабилитации, в производстве лекарственных препаратов.
- При этом необходимо разрешать и текущие проблемы. Много в этой сфере нерешенных вопросов. Например, в первичном звене не должно быть очередей и проблем с получение рецептов. Деньги выделены. Нужно это делать эффективно и быстро. Человеку необходима именно квалифицированная своевременная помощь.
Про детей, услуги и новые выплаты
- В 2020 году прямыми выплатами были поддержаны семьи, в которых воспитывается 28 миллионов детей. «Без справок, бумажек, иной волокиты – автоматически, как это и нужно людям. Я знаю, что члены Правительства поработали над этим, специально работали, не без некоторых сбоев, но сделали всё, чтобы эта задача была выполнена, и справились с этим. Это здорово, это хороший пример. Такой подход должен стать нормой».
- К 2022 году все пособия, пенсии и социальные выплаты должны оказываться в режиме одного окна. Это принцип «социального казначейства». Через 3 года большинство государственных и муниципальных услуг должны оказываться дистанционно 24 часа в сутки 7 дней в неделю. То есть, на постоянной основе.
- Процедура взыскания алиментов не должна быть унизительной. «Ну это проблема, — отметил президент, — Мама с малышом на руках, а именно так чаще всего и происходит, не должна обивать пороги инстанций, собирать справки. Надо так выстроить систему межведомственного взаимодействия, в том числе с банками, чтобы обеспечить безусловное исполнение судебных решений по взысканию алиментов. Государство обязано защитить права ребёнка, именно об этом идёт речь».
- Рост цен съедает доходы граждан. Но полагаться на точечные и директивные меры для регулирования ситуации нельзя. «Мы помним, к чему это приводит, ещё в 90-е, в конце 80-х годов в Советском Союзе, – к пустым полкам, так было в конце 80-х годов. Сейчас же, даже на пике эпидемии, мы такого не допустили». Нужно использовать рыночные механизмы — через снижение рисков ведения бизнеса стимулировать инвестиционную активность. А также добиться роста реальных доходов граждан и добиться ощутимых изменений в борьбе с бедностью.
- Владимир Путин напомнил о мерах по поддержке семей, принятых в прошлом году. Средние выплаты на первого и второго ребенка в возрасте до 3 лет для малоимущих семей, а в 78 регионах страны и на третьего, составляют 11300 рублей. Выплаты на детей от 3 до 7 лет составляют от 5650 до 11300 рублей. И огласил следующие шаги по поддержке семей с детьми в стране. К 1 июля должна быть разработана целостная система. Но ряд мер будут приняты незамедлительно.
- С 1 июля неполным семьям, где в графе второго родителя стоит прочерк, либо любо мать и отец находятся в разводе и имеют право на алименты, на детей от 8 до 16 лет включительно будет выплачено в среднем 5650 рублей. «Всегда трудно воспитывать ребёнка в неполной семье. Причин здесь может быть огромное количество. Дело не в причинах, дело в том, чтобы детей поддержать», — отметил Владимир Путин.
- По 6350 рублей в месяц в среднем по стране будет выплачиваться беременной женщине, вставшей на учет на ранних сроках и находящейся в трудной жизненной ситуации: «Очень важно, чтобы будущая мама чувствовала поддержку со стороны государства, общества, чтобы она сохранила ребёнка и была уверена, что ей помогут вырастить малыша, поставить его на ноги».
- Больничный по уходу за ребенком до 7 лет для молодых мам будет выплачиваться в размере 100 процентов от заработка. «Чем больше стаж, тем больше оплата. 100 процентов имеют женщины, которые уже имеют приличный стаж, но они уже, как правило, и не рожают. А те, кто рожает, 100 процентов не имеют».
- Владимир Путин напомнил, что до 2026 года продлена программа материнского капитала. И теперь капитал получают при рождении и первого ребенка. Он составляет 640 тысяч рублей. Также с 1 января бесплатное горячее питание предоставляется всем школьникам младших классов. Однако, как отметил глава государства, людям приходится непросто. Конечно, рынок труда и реальные доходы граждан обязательно восстановятся. Но пока этого еще не произошло.
- По 10 тысяч рублей единовременно будет выплачено всем семьям в стране, в которых воспитываются школьники. И эта мера будет распространена на будущих первоклассников. «Выплату проведём в середине августа, чтобы у родителей было время собрать ребёнка в школу».
- До конца 2024 в стране должно быть построено не менее 1300 новых школ для более 1 миллиона ребят. За 4 года должно появиться не менее 16 тысяч школьных автобусов. Они должны быть современными и безопасными.
- Ежемесячную надбавку в 5000 рублей будет выплачиваться теперь не только классным руководителям, но и кураторам учебных групп техникумов и колледжей.
- За 2 года 10 млрд будет направлено на капитальный ремонт педагогических вузов.
- Владимир Путин раскритиковал некоторые учебник и по истории. Он убежден, что у школьников должна быть возможность в передовых форматах познакомиться с отечественной историей и многонациональной культурой, с нашими достижениями в сфере науки и технологий, литературы и искусства: «До сих пор ещё, знаете, открываю некоторые школьные учебники, с удивлением смотрю, что там написано, как будто не про нас. Кто пишет, кто пропускает такие учебные пособия? Просто удивительно! Всё что угодно там написано, и о «втором фронте», только про Сталинградскую битву ничего не сказано – бывает и такое. Просто удивительно! Просто не знаю, даже не хочу комментировать».
- 24 миллиарда рублей будет направлено на обновление домов культуры, библиотек, музеев в сельской местности и малых исторических городах.
- За 2 года будут дополнительно открыты 45 новых бюджетных мест в вузах. Не менее 70 процентов будет отдано в регионы России. Не менее 100 вузов получат гранты от 100 млн. рублей на открытие студенческих технопарков, бизнес инкубаторов, лабораторий, обновление программ обучения. Заявки подать смогут все государственные вузы. «Через месяц ученики 11-х классов будут сдавать экзамены. По их результатам большинство, порядка 60 процентов, выпускников смогут поступить на бюджетные места в вузах. Такого широкого бесплатного доступа к высшему образованию, как в России, можно ответственно сказать, нет практически ни в одной стране мира», — заявил глава государства.
- До 2024 года на гражданские фундаментальные исследования будет направлено 1, 630 триллиона рублей.
О мерах на будущее
- Россия должна быть готова в случае появления опасного заболевания, такого как коронавирус и хуже, быть готова в течение 4 дней создать тест-системы, в короткое время создать вакцину и приступить к ее массовому производству. Срок для такой подготовки – до 2030 года.
- Накопленный объём чистой эмиссии парниковых газов в России должен быть меньше, чем в Евросоюзе. Срок – 30 лет. «Мы должны ответить на вызовы изменений климата, адаптировать к ним сельское хозяйство, промышленность, ЖКХ, всю инфраструктуру, создать отрасль по утилизации углеродных выбросов, добиться снижения их объёмов и ввести здесь жёсткий контроль и мониторинг».
- Собственники предприятий должны нести финансовую ответственность за накопленной вред экологии. И мы должны прийти к экономике замкнутого цикла. «Такой подход очень простой. Как он звучит: получил прибыль за счёт природы – убери за собой… Добавлю, что принцип «загрязнитель платит» должен в полной мере работать и в сфере обращения с отходами, чтобы обеспечить переход к так называемой экономике замкнутого цикла».
- Уже в этом году должен быть запущен механизм ответственности производителей за утилизацию товаров и упаковки.
- К 2024 году на 20 % должен снизиться объём вредных выбросов в атмосферу в 12 крупнейших индустриальных центрах России. Также необходимо распространить систему квотирования выбросов на все города, где стоит вопрос качества воздуха.
- К концу текущего года необходимо восстановить рынок труда. В течение месяца Владимир Путин ждет дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства.
- Решение о снижении страховых взносов с 30 до 15 процентов для малого и среднего бизнеса, принято е в прошлом году, будет применяться на постоянной основе и пересмотру не подлежит.
- Нужно существенно упростить условия для работы несырьевых экспортёров.
- Государство будет поддерживать создание новых рабочих мест. А также частные инвестиции. В работе «Фабрики проектного финансирования» более 40 коммерческих проектов с общим объёмом инвестиций в 3 триллиона рублей.
- «Скажу, что называется, без протокола: дивиденды – кто-то выводит дивиденды, а кто-то вкладывает в развитие своих предприятий и целых отраслей. Будем поощрять, конечно, тех, кто вкладывает».
- Коммерческие долги регионов, которые больше 25% объема собственных доходов будут замещены бюджетными кредитами сроком до 2029 года. Бюджетные кредиты, которые уже выданы и срок по которым истекает через 2 месяца, также будут пролонгированы до 2029 года.
- Будет запущен принципиально новый инструмент развития — инфраструктурный бюджетный кредит под 3% на 15 лет. До конца 2023 года такие кредиты будут выделены на сумму в 500 миллиардов рублей. «Мы поддержим именно тех, кто проводил и проводит взвешенную финансовую политику. Принцип распределения инфраструктурных кредитов будет следующим: чем меньше долгов было у региона, тем больше он сможет получить инфраструктурных кредитов. Мы одна страна. Все уровни власти, бизнес должны работать в единой логике».
- В стране должно ежегодно строиться 120 миллионов кв. метров жилья. Нужно продумать механизм поддержки ИЖС. В прошлом году было введено свыше 80 миллионов кв. метров жилья. «Чем больше будем строить, тем доступнее будет жильё для российских семей».
- ДОМ.РФ сможет выдавать займы застройщикам под 3-4% годовых. Пилотными проектами станет строительство жилья в Туле, Тюмени, Сахалинской области и в Кузбассе.
- За подводку газа до границы земельного участка люди платить не должны. Сейчас много населенных пунктов, к которым уже подведены трубы с газом, но газификация так и не сделана. «Вроде вот она, труба, а газа в домохозяйстве нет… Как я уже говорил, нужно отработать все детали, чтобы сбоев здесь никаких не было. А то я с этой трибуны сказал, люди будут ждать, а какие-нибудь закорючки где-то, где нужно, не поставите, запятые, и всё будет опять стоять. Это абсолютно недопустимо, сам проверю, посмотрите повнимательнее… Организации должны понимать, что они должны сделать, в какие сроки и за какие деньги».
- В 2024 году с учётом трассы Москва – Санкт-Петербург и Центральной кольцевой автодороги будет обеспечено скоростное движение автотранспорта через всю европейскую часть от Балтики до Урала. Эта опорная инфраструктура должна тянуть развитие всех территорий, по которым она проходит.
- Планируется запуск программы кредитования под 3-5% сроком на 15 лет по развитию туристической инфраструктуры.
- Для поездок в Россию должна быть разработана дистанционная системы выдачи электронных виз за 4 дня. «Россия – радушная страна, открытая для настоящих друзей. Вы помните, что происходило в период чемпионата мира по футболу. Как только позволит эпидемиологическая ситуация, мы обязательно снимем ещё действующие ограничения, и к нам вновь поедут миллионы туристов со всех концов света».
Международная повестка
- У России есть свои интересы, которые будут отстаиваться. Если кто-то отказывается это понимать и, не желая вести диалог «выбирает эгоистичный и высокомерный тон» — Россия найдет, как отстоять свою позицию.
- В мире уже привыкли к политически мотивированным незаконным санкциям. И к грубым попыткам навязать силой свою волю.
- Факты прямой попытки организовать в Белоруссии госпереворот и убийств Александра Лукашенко не находят осуждения у коллективного Запада. Они делают вид, что ничего не происходит.
- «Можно как угодно относиться, например, к Президенту Украины Януковичу или к Мадуро в Венесуэле… к тому же Януковичу, которого тоже чуть не убили и отстранили от власти с помощью вооружённого переворота. Можно иметь любую точку зрения по поводу политики Лукашенко. Но практика организации госпереворотов, планов политических убийств, в том числе и высших должностных лиц, – ну это уже слишком, все границы перешли уже».
- То, что готовилась блокада Минска, полное отключение энергосистемы столицы Белоруссии означает, что велась подготовка к кибератаке. «Это так, знаете, просто одним рубильником не сделаешь».
- Запад не даром отказывается от предложений наладить диалог в области информационной и кибербезопасности. Они уходят даже от обсуждения этого вопроса.
- «А что было бы, если бы попытка госпереворота в Белоруссии была бы реально предпринята? Ведь к этому же всё и велось. Сколько бы людей пострадало? Как складывалась бы вообще судьба Белоруссии? Об этом никто не думает». Так же как не думали, когда делали переворот на Украине.
- Пренеприличный обычай – по любому поводу и без повода в некоторых странах решили цеплять Россию. Это какой-то новый вид спорта. Мы же ведём себя сдержанно, скромно, не отвечаем даже на откровенное хамство. «Цепляют Россию то тут, то там без всяких причин. И конечно, вокруг них сразу же, как вокруг Шерхана, крутятся всякие мелкие Табаки, всё как у Киплинга, подвывают, для того чтобы задобрить своего суверена. Киплинг великий писатель был».
- Мы хотим иметь добрые отношения со всеми участниками международного общения. Мы не хотим сжигать мосты. Но если кто-то принимает добрые намерения за слабость и намерен окончательно сжечь мосты, должен знать: ответ России будет ассиметричным, быстрым и жёстким.
- Организаторы любых провокаций, угрожающих коренным интересам нашей безопасности, пожалеют о содеянном так, как давно уже ни о чём не жалели.
- Надеюсь, никому не придёт в голову перейти в отношении России так называемую «красную черту». Где она будет проходить, мы будем определять в каждом конкретном случае сами.
Для укрепления вооруженных сил
- К 2024 году доля современного оружия и техники в войсках составит почти 76 процентов. А в ядерной триаде в 2021 году — более 88 процентов.
- Уже введены в строй: ракетные гиперзвуковые комплексы межконтинентальной дальности «Авангард», лазерные боевые комплексы «Пересвет».
- В 2022 году вступит первый полк, полностью укомплектованный тяжёлыми межконтинентальными баллистическими ракетами «Сармат».
- Увеличивается ударных авиакомплексов с гиперзвуковой ракетой «Кинжал».
- Увеличивается число кораблей, оснащённых ракетой «Кинжал» и ракетами «Калибр».
- В ближайшее время будут поставлены на боевое дежурство гиперзвуковые ракеты «Циркон».
- Ведутся работы над боевыми комплексами «Посейдон», «Буревестник».
- «Россия ещё раз настоятельно предлагает партнёрам обсудить вопросы, связанные со стратегическим вооружением, с обеспечением глобальной стабильности. Предметом, целью таких переговоров может стать создание среды бесконфликтного сосуществования».
Завершая
- Граждане России, уже сделали многое и сделаем всё, всё возможное, чтобы отразить угрозу эпидемии.
- Нам, безусловно, нужно идти вперёд.
- Новые инициативы социально-экономического развития нужно представить до 1 июля текущего года.
- «А сейчас хочу ещё раз обратиться ко всем гражданам России: мы сделаем всё, всё сделаем для достижения поставленных целей. Уверен, будем идти вместе и добьёмся решения всех задач, которые мы перед собой поставили».
Комментарии по услышанному:
Спикер Совета Федерации России Валентина Матвиенко:
«Целая система мер поддержки семей, семей с детьми, конкретно детей. И почему это стало возможно? Я сидела и думала, почему это стало возможно. Когда мы принимали изменения в Конституцию, некоторые с иронией говорили: «Ну, подумаешь, написали, что Россия — социальное государство». А сегодня мы убедились, что Конституцию мы приняли очень вовремя и правильно. И сегодняшнее послание — подтверждение того, что развитие России идет как социального государства», — сказала спикер. По словам Матвиенко, пока весь мир затягивает пояса, мы можем позволить себе существенные расходы на поддержку граждан. А все потому, что в России в последние годы велась государственная политика на сохранение финансовой стабильности.
Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов:
«Город установит надбавку к зарплате для преподавателей колледжей. Мы все забыли о классных руководителях — кураторах групп в колледжах. Они не получают доплаты, которые получают классные руководители в школах. Теперь справедливость тоже восстановлена». Он напомнил, что Петербург первым в стране установил местные доплаты классным руководителям. «Потом пришли федеральные надбавки. Но мы сохранили и свою, региональную. То же самое сделаем для преподавателей, которые курируют группы в колледжах – дадим им свою, городскую надбавку, как в школах», — сказал Александр Беглов.
Председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров:
«Особое значение для дальнейшего развития нашего государства и общества имеет социальный блок Послания. Борьба с бедностью, всемерная поддержка семьи, материнства и детства, создание оптимальных условий для развития молодежи – это уже четкий тренд, который усиливается из года в год. И мы видим реальные результаты этой работы. Кроме того, наш национальный лидер озвучил ясный посыл странам Запада – терпение российского государства не бесконечно. Мы настроены на мирное сотрудничество со всеми странами, но не оставим без ответа бесконечные провокации, в том числе кибератаки, являющиеся частью новой гибридной войны. И слова Владимира Владимировича Путина о том, что мы сами будем определять, где проходит «красная линия» — весомое предупреждение тем, кто пытается разговаривать с Россией с позиции силы».
Депутат городского парламента Александр Ходосок:
«Это Послание было социальным как никогда, что очень важно во время выхода из пандемии. Большую часть времени, около 60 минут, президент говорил о проблемах внутри страны. Мир ожидал агрессивной риторики по событиям вокруг России. А он сосредоточился на внутренней стабильности, оказании помощи социальным слоям. И совсем немного слов было сказано о международной политике и о развитии Минобороны как основы безопасности нашей страны. Даны сигнала не только региональным чиновникам по оказанию помощи малообеспеченным слоям населения. Но и тому бизнесу, который получает сумасшедшие дивиденды от деятельности по добыче богатств из недр земли, в том числе и газа. Глава государства дал понять, что вкладывать дивиденды от сверхприбыли нужно во внутреннюю экономику. Такого раньше не было».