Фракция КПРФ Законодательного собрания Петербурга разработала проект федеральной законодательной инициативы, которая позволит создавать торговые предприятия с государственным участием. По мнению коммунистов, это будет сдерживать рост цен на продукты питания. Однако комитет ЗакСа по законодательству отказался поддержать законопроект.
Депутаты от КПРФ предлагают дополнить закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» пунктом, который даст право региональным властям принимать программы развития торговли, предполагающие создание торговых предприятий с долей государственного капитала не менее 51%. При этом доля таких компаний не должна будет превышать 10% на рынке конкретного региона или населенного пункта, за исключением отдаленных поселений.
Как пишет лидер фракции КПРФ Владимир Дмитриев в пояснительной записке к документу, в результате присоединения России к ВТО и нестабильной внешнеполитической ситуации страна оказалась в зависимости от импортного продовольствия. По словам депутата, хотя в результате вступления РФ в ВТО цены на продукцию животноводства снизились практически на треть, в рознице они, наоборот, выросли. «В результате санкций в отношении России со стороны ЕС и ряда других стран в 2014 году цены на ряд товаров начали расти повышенными темпами. Это означает, что экономические регуляторы не работают, и в некоторых случаях необходимы административные регуляторы», — полагает Дмитриев. Он напоминает, что во время прошлого кризиса 2008-2009 годов федеральные и региональные органы исполнительной власти заключали с ритейлерами соглашения о фиксации цен на социально значимые товары. Возможность принятия аналогичных мер обсуждалась в правительстве РФ и летом прошлого года.
По словам коммуниста, Стратегия развития торговли в РФ, утвержденная Министерством промышленности и торговли России в 2011 году, предусматривает стимуляцию развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах, снижение кадрового дефицита в сфере ритейла, повышение уровня подготовки персонала магазинов и обеспечение условий для развития конкуренции.
Создание магазинов, подконтрольных органам власти, если их доля на рынке не будет превышать одной десятой, по мнению народного избранника, будет способствовать формированию «здоровой конкурентной среды». Эти компании смогут экономическими, а не административными мерами сдерживать рост цен на продукты, вызванный сговором крупных ритейлеров или внешнеполитической обстановкой. А качество подготовки персонала в государственных магазинах будет выше, чем в частных, прогнозирует руководитель фракции.
«Кроме этого, в Российской Федерации имеются отдаленные поселения (села, деревни), в которых коммерческим предприятиям или не выгодно создавать торговые предприятия, или стоимость товаров становится несопоставимой с доходами граждан, проживающих в таких населенных пунктах. Таким образом, государственные торговые предприятия в отдаленных населенных пунктах России будут разрешать социальные вопросы», — обещает Дмитриев.
13 февраля законопроект был рассмотрен комитетом ЗакСа по законодательству. Комитет постановил не рекомендовать парламенту одобрять документ и оставить этот вопрос на усмотрение депутатов. Если ЗакС примет проект постановления о законодательной инициативе в двух чтениях, проект будет направлен на рассмотрение Государственной думы.