Два дня, 13 и 14 апреля, в Таврическом дворце бурлила жизнь. Так бывает всегда, когда в Петербург приезжает спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. В четверг в штаб-квартире заседали комиссии и Совет Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств. А в пятницу на 55-ом пленарном заседании принимали модельные законы, большая часть которых касалась вопросов экологии. Самый интересный из них – «О пчеловодстве». За ходом весенней сессии наблюдали не только участники Содружества и приехавшие на пленарное заседание руководители Петербурга, но и делегация Центральноамериканского парламента из далекой Латинской Америки.
Перспективное планирование
На весенней сессии МПА СНГ было рассмотрено 27 модельных законов, некоторые из которых являются обновленными редакциями уже существующих документов, а часть — совсем новыми. Среди документов экологической тематики — «Об экологической безопасности», «Об отходах производства и потребления», «Об особо охраняемых природных территориях», «О доступе к экологической информации», «Об экологических фондах» и «О пчеловодстве».
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, что вместе с принятыми 14 апреля документами, банк правовых актов Ассамблеи достиг 675. Напомним, что сами модельные законы не являются документами прямого действия. Они описывают основные понятия и ключевые идеи, на базе которых национальные парламенты Содружества разрабатывают свои нормативно-правовые акты. Таким образом, на территории бывшего постсоветского пространства появляются свои законы, связанные друг с другом едиными базовыми основами.
«Напомню, что на прошлом заседании в Самарканде мы утвердили новый перспективный план модельного законотворчества. В повестке дня на ближайшие три года уже внесено 135 документов. Предстоит серьезная работа, и я призываю всех членов парламентских делегаций и национальные парламенты активно в нее включиться«, — заявила Валентина Матвиенко.
Собственно, мед
Модельный закон о пчеловодстве был принят, так как в разных странах-участниках СНГ с правовым регулированием этой сферы дела обстоят по-разному. У некоторых документы унифицированы с законодательством других государств, включая европейские, а у других — ничего нет.
В модельном законе даются основные понятия и правила, говорится о возможности создания госреестра пасек. Также указывается, что пчелы используются для опыления дикорастущих растений и повышения растений сельскохозяйственного назначения, производства продуктов пчеловодства, апитерапии и апитуризма.
Рассказывается о том, какие есть пищевые и непищевые продукты пчеловодства. К первым относятся мед, обножка пчелиная, маточное молочко пчелиное, перга и трутневый гомогенат. К непищевым — пчелиный воск, прополис и пчелиный яд.
Отдельная статья посвящена охране, защите и сохранению ареалов обитания медоносных пчел. Предлагается запретить:
- уничтожать кормовые угодья пчел и производить вспашку площадей цветущих растений во время лета пчел;
- осуществлять во время цветения кормовых угодий пчел механизированные сельскохозяйственные работы, которые могут привести к их гибели;
- вырубать медоносные и пыльценосные растения, растения-доноры прополиса культурного и дикого видов в радиусе трех километров от мест расположения стационарных пасек, кочевых пасек, а также в населенных пунктах, кроме случаев восстановления лесов и парков или удаления аварийных деревьев.
Немного солнышка
Губернатор Петербурга Александр Беглов ненадолго заехал на пленарное заседание. Он поприветствовал гостей, отметив, что этот день, 14 апреля, действительно добрый – ведь с утра в Северной столице совсем по-весеннему светило солнце.
Александр Белов рассказал, что в 2022 году товарооборот между Петербургом и странами СНГ превысил 450 миллиардов рублей и напомнил, что в 2023 году Петербург объявлен культурной столицей Содружества. Он перенял эту эстафету от киргизского города Каракол. В связи с этим 6 апреля в Балтийском доме Петербурга торжественно открыли программу «Санкт-Петербург — Культурная столица Содружества 2023».
Спикер городского парламента Александр Бельский не выступал, но задержался в Таврическом дворце до конца мероприятия, два часа внимательно слушая доклады обо всех модельных законах. Ведь, как известно, тема защиты маточного поголовья пчел близка городскому парламенту. В прошлом году депутаты петербургского парламента поделили полномочия между собой и правительством по вопросу развития пчеловодства, приняв закон «Об отдельных вопросах правового регулирования в сфере пчеловодства в Петербурге».
Тогда в Мариинском дворце вспоминали слова, которые приписывают учёному Альберту Эйнштейну: «Если на Земле исчезнут пчелы, то через четыре года исчезнет и человек», перефразируя финал предсказания в «смерть от голода через 25 лет».
Заокеанские друзья
Знаковым событием первого дня весенней сессии стало приглашение Центральноамериканского парламента (ПАРЛАСЕН) в качестве наблюдателя МПА СНГ. Этот вопрос был решен на Совете Ассамблеи. А предшествовало приглашению двусторонняя встреча спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко с председателем ПАРЛАСЕН Амадо Серрудо Асеведо.
На встрече Валентина Матвиенко подчеркнула, что роль государств Латинской Америки и Карибского бассейна в международных делах объективно возрастает: «Этому глобальному тренду есть определенное сопротивление, сдерживание. Оказывается давление, в том числе в плане ограничений сотрудничества с Россией. Но мы очень признательны и благодарны, что, кроме содружества Багамских островов, ни одна из стран Латинской Америки и Карибского бассейна не присоединилась к незаконным односторонним антироссийским санкциям», — заявила глава верхней палаты российского парламента.
Во второй день, на пресс-конференции по итогам пленарного заседания она напомнила, что всего МПА СНГ подписала более 30 соглашений с различными международными организациями о сотрудничестве. И сообщила о планах расширять межпарламентские контакты:
«У нас уже есть наработанный опыт, думаю, что это расширяет наши возможности, возможности МПА СНГ развивать активное взаимодействие, сотрудничество с другими межпарламентскими объединениями, обсуждать вместе острые вопросы и вызовы современности, искать в нашем парламентском сообществе на них ответы», — сказала Валентина Матвиенко.
Членами ПАРЛАСЕН являются Гватемала, Сальвадор, Гондурас, Никарагуа, Панама и Доминиканская Республика. Штаб-квартира Парламента находится в Гватемале. Главной задачей ПАРЛАСЕН является содействие процессам интеграции в Центральной Америке.
Опасности и угрозы
Тем, кто не следил за российскими событиями мирового масштаба, зампред спикера Совета Федерации России Константин Косачев рассказал по поручению Валентины Ивановны про основные выводы и тезисы итогового доклада о расследовании деятельности биолабораторий США за пределами Штатов. Напомним, что 12 апреля после проведенного парламентского расследования Совет Федерации одобрил итоговый 200-страничный доклад, который уже размещен в открытом доступе.
США использовали тактику похитителей чемоданов в аэропорту, распределяя биолаборатории по разным странам и дефрагментируя свою деятельность на отдельные этапы, чтобы невозможно было предъявить претензии к каждому из них. Только объединив эти этапы, можно получить полную картину двойственной деятельности — военной и гражданской.
«Парламентская газета» ранее рассказывала об опытах над военными на Украине, механизмах распространения различных опасных заболеваний и других результатах расследования.