Депутаты не будут утверждать адресную инвестиционную программу как неотъемлемую часть закона о бюджете Петербурга. Эти полномочия по пообъектному распределению бюджетных средств на приобретение, строительство или капитальный ремонт передаются Смольному. Правительство города будет утверждать АИП самостоятельно в привязке к госпрограммам. Законопроект о внесении соответствующих изменений в закон о бюджетном процессе включен в повестку дня заседания городского парламента 22 декабря и подлежит рассмотрению в первом чтении. Разработан он был, правда, еще в марте 2020 года. После его одобрения депутаты, принимая закон о бюджете на плановые годы, будут рассматривать только цифры ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств.

Логика такого решения проста. Закон о бюджете принимается один раз и только один-два раза в него вносятся изменения в течение бюджетного года. В АИП расписаны планы на проектирование, строительство, капитальный ремонт или реконструкцию школ, детских садов, поликлиник, инфраструктурных объектов с конкретными адресами. Причём по каждому объекту должен быть подготовлен объёмный пакет документов с государственной экспертизой проектной документацией. Иногда она появляется после утверждения бюджета. А для включения объекта в АИП или изменения перечня объектов, внесения других оперативных изменений в течение года нужно принимать отдельный закон о внесении изменений в бюджет Петербурга. Это для решения городских задач затруднительно.

Бюджетный кодекс закрепляет полномочия по распределению бюджетных инвестиций в городские объекты за исполнительной властью. А городской закон прописывает эти полномочия за городским парламентом. Это и планируется изменить.