Платить за законопроекты, а не за аналитические записки решили депутаты нового созыва городского парламента. В ближайшее время на заседании будет рассмотрено Постановление об утверждении нового Положения об организации законопроектных работ в Законодательном Собрании Петербурга. Действующий документ «О порядке финансирования законопроектных и экспертных работ» утратит силу.

Основное изменение касается предмета закупок. Если сегодня депутаты заказывают у специалистов не только подготовку законопроектов, но и экспертные заключения и аналитические записки на тему, то теперь парламентарии будут получать либо законопроект, либо обоснование о невозможности его подготовить.

Для этого нужно будет собрать и проанализировать большой объём информации, обрисовать круг заинтересованных лиц, которых затрагивает документ, спрогнозировать результаты изменений законодательства, дополнить анализ исследованиями положений законодательства, вплоть до международного, и судебной практикой.

«По результатам проведённой работы эксперт составляет отчёт, в котором содержится обоснование о возможности (невозможности) подготовки законопроекта. В случае невозможности подготовки законопроекта эксперт составляет отчёт, в котором содержится обоснование невозможности подготовки законопроекта со ссылками на нормы законодательства, финансово-экономические, социальные и иные последствия (при наличии)», — говорится в документе.

Ещё одно изменение касается распределения финансирования на проведение таких работ. Сегодня половина выделенных средств на законопроектные работы по предложениям комиссий распределяется комитетом по законодательству, половина – самостоятельно остальными депутатами в равных долях.

Теперь будет иначе. Половина средств останется за КПЗ, а половина – за БФК и профильными комиссиями. 

Интересно, что такие виды работ городской парламент не размещает в системе АИС ГЗ, все закупки проводятся по прямым договорам, заключаемым с исполнителями. И общая сумма, которая выделяется на законопроектные работы в ведомственной структуре расходов бюджета города не отображается. Они — в составе других статей. По закону, напрямую можно заключать договора на сумму до 600 тысяч рублей. Однако таких договоров может быть несколько. И даже много.

По информации СМИ ЗакС.ру, в 2016 году городской парламент заключил 99 госконтрактов («публичек» до 100 тысяч рублей) на выполнение экспертных работ с компанией «Аллегория права». Сумма этих контрактов тогда составила почти 9,8 млн рублей.

По дополнительной информации от 14 декабря, смета на законопроектные работы в 2022 году ещё не сверстана. В 2021 году она составила до 36 миллионов рублей на всех депутатов.