Для включения пострадавших дольщиков в Реестр нуждающихся в защите, гражданам будет достаточно установить в суде факт привлечения денежных средств для строительства, а также реконструкции многоквартирного дома. Об этом говорится в проекте закона Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге», внесённый губернатором Петербурга и принятым депутатами ЗакСа в первом чтении.
Как говоритс в пояснительной записке к документу, в настоящее время вне рамок действия Закона остаются граждане, имеющие отказные и иные решения судов, исполнение которых невозможно недобросовестным застройщиком, инвестором. Таким гражданам, обратившимся в Комитет по социальной политике с просьбой о включении их в Реестр, отказано. Так как в настоящее время ответчики у вышеуказанных граждан отсутствуют в связи с ликвидацией, у граждан отсутствует правовая возможность получения решений судов о присуждении. В связи с этим предлагается дополнить пункт 2 статьи 1 словами «, либо имеющий вступившее в законную силу решение суда, установившее факт привлечения денежных средств такого гражданина для строительства (реконструкции) многоквартирного дома недобросовестным застройщиком, инвестором, удовлетворение которым права требования невозможно».
Также в Комитет обращаются граждане, пострадавшие от действий недобросовестных инвесторов и заключившие с ними договоры, предметом которых являлась деятельность сторон по финансированию реконструкции многоквартирных домов и передаче гражданину после ее завершения жилого помещения в собственность.
В условиях продолжающегося в Российской Федерации экономического кризиса большое значение приобретает защита прав граждан для недопущения обострения социальной напряженности в обществе.
Также, действующий в настоящее время Закон Санкт-Петербурга от 06.07.2009 N 307-62 «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге» (далее — Закон) не содержит ограничений для предоставления мер поддержки участникам долевого строительства, которым ранее оказывалось содействие в виде предоставления жилых помещений либо денежных выплат на основании рекомендаций Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам социальной поддержки пострадавших граждан — участников долевого строительства многоквартирных домов, образованной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2007 N 595. В связи с этим Комитетом предлагается дополнить статью 2-1 пунктом 5 следующего содержания: «5. В случае, если до вступления в силу Закона Санкт-Петербурга от 02.07.2014 N 381-73 участнику долевого строительства, нуждающемуся в защите, в Санкт-Петербурге оказано содействие в виде предоставления денежных выплат либо жилых помещений застройщиком, инвестором, иными организациями, к которым у участника долевого строительства, нуждающегося в защите, в Санкт-Петербурге отсутствовало право требования, то такие участники долевого строительства, нуждающиеся в защите, в Санкт-Петербурге не включаются в Реестр (исключаются из Реестра)».
Таким образом, разработанный проект закона позволит в течение нескольких лет после внесения соответствующих изменений в Закон решить вопрос обеспечения жильем участников долевого строительства.
Принятие проекта закона повлечет за собой необходимость внесения изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2014 N 1114 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге».
«За последние годы петербургское законодательство значительно продвинулось в деле защиты прав участников долевого строительства. Этот вопрос является для городских властей одним из самых важных. Однако проблема обманутых дольщиков в Санкт-Петербурге по-прежнему сохраняется. Тысячи семей пострадали от преступных действий недобросовестных застройщиков. Ситуация осложняется ещё и тем, что многих обманутых дольщиков не включают в Реестр нуждающихся в защите, так как ответчик по их судебным делам попросту отсутствует в связи с ликвидацией строительной компании, — отметил спикер ЗакСа Вячеслав Макаров, — в Законодательное Собрание поступают десятки обращений от граждан с просьбой повлиять на ситуацию. Сегодня согласно действующим нормам закона на помощь со стороны города могут рассчитывать лишь несколько десятков человек, тогда как реальная цифра пострадавших значительно больше. Убежден, внесенные изменения положительно оценят петербуржцы, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации из-за недобросовестных застройщиков. Они ждут помощи от государства, и наша задача – добиваться разрешения их проблем».