Рабочая неделя депутата Законодательного собрания Ирины Комоловой не поддается строгой структуризации: слишком много обязательств взваливает на себя эта молодая и очень энергичная женщина. Даже работу в Комитете по законодательству она не может привязать к определенному дню, потому что заседания проходят по желанию председателя: то по понедельникам, то по пятницам.
На прошлой неделе в этом комитете пришлось заседать дважды, в понедельник и пятницу. В среду – обязательное пленарное заседание, а в четверг – плановое заседание комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, в которой она является заместителем председателя. Несмотря на то, что никто не обязывает депутатов ежедневно появляться в Мариинском дворце, Ирина Комолова считает это своей непосредственной обязанностью. В первую очередь, потому что у депутата много бумажной работы.
— Много такой работы, — рассказывает она, — которая не укладывается в заседания, но с чем приходится возиться каждому депутату. Загрузка такая, что сложно вспомнить, чем занималась даже неделю назад. Под контролем держу только ближайшие дни. Вот в четверг с утра придет посетитель. Он проиграл суд и надеется, что я смогу ему как-то помочь. Распространенная, как я понимаю, сейчас проблема. Лет 10-12 назад зарегистрировался индивидуальным предпринимателем, работать даже не начинал, не сложилось, а закрыть регистрацию не подумал. Понятно, что ни за что не платил, работы-то не вел. И вот ему, как в мультике, дань за 12 лет, приходит извещение из Пенсионного фонда, насчитавшего ему сумасшедшие деньги за все годы, что он не работал. Суд он проиграл. Будем думать, можно ли как-то выкрутиться из этой ситуации. Затем будет заседание комиссии по городскому хозяйству, а к 16:00 поеду на совещание к вице-губернатору Игорю Албину, если оно не отменится. Там будут решать проблемы взаимодействия с РЖД. А меня он пригласил в связи с тем, что я постоянно толкую ему о необходимости срочного решения вопроса по переездам через железную дорогу в нашем районе. Он хочет поднять этот вопрос. После этого придется ехать к докерам, потому что они уже начали итальянскую забастовку. А в пятницу с ними же выйду на митинг.
— Какое отношение вы имеете к докерам? Разве вы курируете Кировский район?
— Нет. Но мы же городские депутаты. Докеры обратились ко мне за поддержкой. У них один из активных, боевых профсоюзов. В 2010 году они отстояли свой коллективный договор, договорились с администрацией об определенных льготах, оплате за вредность. А сейчас руководство порта их отодвинуло: создало свой профсоюз, нагнало в него сотрудников администрации, которых оказалось больше, чем докеров, и с этим профсоюзом подписало коллективный договор. В результате, докеры не только не смогли договориться о новых уступках, но и лишились всего, чего достигли пять лет назад. Пока они объявили итальянскую забастовку. На этой неделе руководство порта запретило им покидать территорию даже в обеденный перерыв. Недовольство растет. Мужики там сильные. Я пытаюсь наводить мосты между ними и администрацией.
— В последнее время депутаты практически перестали направлять запросы губернатору. Почему?
— Депутатские запросы, утверждаемые публично в начале пленарного заседания, действительно, встречаются теперь гораздо реже. Новый порядок, принятый весной, требует сначала писать вице-губернатору, а до того, разбираться непосредственно на уровне района или комитета. Пока ты эту переписку ведешь, либо ишак сдохнет, либо эмир помрет. Поэтому решаем вопросы посредством писем в адрес губернатора. Особой разницы нет. Просто процесс перестал быть публичным.
— А что с законодательными инициативами? Мне кажется, вы не очень активны…
— Вы правы, с законодательными инициативами туговато. Дело в том, что серьезно изменить законодательство возможности нет, нас слишком мало, чтобы наши инициативы поддержало большинство. А разрабатывать важный документ, чтобы его потом не приняли, не вижу смысла. Мне кажется, это унизительно. Поправками, если можно, пытаемся поправить те нормативные акты, которые проходят через Законодательное собрание. Вот сейчас лежит наша инициатива у вице- губернатора Николая Бондаренко. Мы хотим ввести разный взнос на капремонт: отдельно для собственников жилья и отдельно для предпринимателей, выкупивших квартиры в жилых домах и использующих их для бизнеса. Сегодня ставка едина для всех. На словах он ее поддержал, но письма от него пока нет. Ждем-с.
— Вы трудитесь депутатом первый созыв. Можете тли оценить эффективность этого органа его влияние на решение городских проблем?
— Вряд ли я смогу оценить это в процентах. Подавляющая часть всех управленческих решений в городе принимается исполнительной властью, поэтому нынешний законодатель это — либо «кнопконажиматель» по средам, либо — «голосователь» на каких-то комиссиях и рабочих группах, где опять-таки все решено заранее. Я вхожу в разные рабочие группы, созданные совместно с правительством города для поиска решений тех или иных проблем. Но в каждой такой группе 1-2 депутата на 10-15 чиновников, которые голосуют по приказу. Так что у нас, в основном, роль статиста. С другой стороны, у нас есть возможности донести до власти информацию и озвучить ее на таком уровне, на котором власть уже не сможет сказать, что она не в курсе. Вот буквально сейчас обсуждаем с помощниками ситуацию с нашим бюджетом. Она повторяется из года в год, как я понимаю. К нам обратились из профсоюза работников здравоохранения, и я полагаю, что не только к нам, это веерное письмо по поводу того, что у нас бюджет принят с нарушением закона. Вот таблица, рост базовой ставки для работников отрасли на следующий год ниже заложенного этим же бюджетом коэффициента инфляции. По закону, такого не может быть. Поэтому ставится под вопрос законность принятия самого бюджета. У нас осталось только третье чтение и эту оплошность обязано исправить БФК. Но оно не сможет, потому что надо пересчитывать весь бюджет, везде, где заложены не те фонды оплаты труда, надо пересчитывать. Это огромная работа. Конечно, мы можем об этом промолчать, как это сделали другие депутаты. А если мы об этом заявим, встанет вопрос о легитимности самого бюджета.
Беседовала Диана Юлина