14 декабря в государственных учреждениях Санкт-Петербурга, как и по всей стране, по случаю Дня Конституции проводился общероссийский прием граждан. Это мероприятие практикуется третий год подряд, но популярностью в Северной столице не пользуется.
Возможно, поэтому в этом году о приеме официально заявили только 21 ведомство (комитеты, управления, инспекции, службы) из 41 и 11 районных администраций из 18. Прием шел также непосредственно в Смольном, в региональном отделении Федеральной налоговой службы и прокуратуре Санкт-Петербурга.
Единственный раз в год к чиновникам можно было прийти со своими проблемами без записи, и пообщаться с ними, проведя какое-то время в живой очереди. Почему петербуржцы не воспользовались этой возможностью?
В Смольный за три часа с 12:00 до 15:00 поступило всего 10 обращений. Большинство посетителей приходили парами – семейными, или дружескими, но были и те, кто пришел сам по себе. И при этом не с личной просьбой, а от имени группы лиц. Например, многодетная мама Татьяна Ворожеева защищала интересы таких же многодетных мам, которым город выделил квартиры в Невском районе (Союзный проспект, дд. 6/1 и 8/1). Сданы они были год назад, но люди въехать не могут до сих пор по причине отсутствия подключений к сетям. На приеме она провела минут 40 и вышла с улыбкой. «Мне организовали видеосвязь с руководством района, — рассказала она, — я говорила с заместителем главы Владимиром Гайдеем, и он пообещал пригласить меня на совещание по данным объектам, которое должно состояться на этой неделе в четверг или пятницу. Он также сообщил, что на 25 декабря назначена комиссия Энергонадзора, которая выдаст свой вердикт, можно заселять людей или нет. Если вердикт будет положительным, то чиновники готовы выйти на работу 4 января, чтобы выдать нам ключи. Тогда мы сможем использовать новогодние каникулы для переезда». Татьяна Ворожеева также сообщила, что в очередь в 1986 году вставала еще ее мама, тоже многодетная, но новой квартиры так и не дождалась, а вот ей и ее родным, можно сказать, повезло: город выделил им квартиры. Осталось только получить разрешение на въезд.
Нину Сазанович привела в Смольный не менее серьезная проблема. Она председатель садоводства, расположенного в Кировском районе Ленинградской области. Четыре года назад два соседних садоводства заключили договор с ОАО «Объединенная энергетическая компания» на технологическое присоединение к электросетям. Компания выставила условие: проектировать линию электропередач будет аффилированная с ней фирма. Садоводы, большая часть которых уже пенсионного или близко к тому возраста, согласились, а, получив проект, нашли подрядчика, оплатили работы и стали ждать того светлого дня, когда в их дачных домиках загорится лампочка Ильича. Ждут и по сей день. Потому что ОАО «ОЭК» в лице руководителей Александра Васильева и Владислава Алтуфьева (последний, кстати, доверенное лицо губернатора СПб Георгия Полтавченко) отказалось подключать уже готовый объект, выполненный по согласованному ими же проекту. Между тем, в проектирование и строительство садоводы вложили 10 миллионов своих кровных. А света так и не получили. О хождениях по различным инстанциям Нина Сазанович без слез говорить не может. У нее солидная папка с деловой перепиской и масса новых знакомых, обретенных во время хождения по мукам и не сумевших ей ничем помочь. Или не захотевших. Второе садоводство подало в суд, выиграло первую инстанцию, но после апелляции «ОЭК» дело вернулось на повторное рассмотрение, и чем оно закончится – не известно, очередное заседание пройдет в январе. А Нина Александровна пришла на поклон к губернатору (правительство города является акционером ОАО «ОЭК») и услышала от мелкого чиновника, который вел прием, что ее следовало бы отдать под суд за растрату общественных денег.
Александр Шарапов, пришедший одним из первых, чувствовал себя в приемной вполне комфортно: расположившись во главе стола, он писал заявления по разным проблемам, о которых собирался поговорить с чиновниками. Вообще-то, когда шел на прием, он был уверен, что удостоится чести пообщаться с самим губернатором, или, в крайнем случае, с одним из его заместителей. Также считали и все остальные посетители. Однако принимали их сотрудники Смольного, не способные решить, практически, ни одной проблемы, а только принимающие и регистрирующие заявления. Вот он и писал те самые заявления о срубленных 20 деревьях на Моховой улице, перед домом 27-29, о проживающих в подвале его дома (Моховая, 28) гастарбайтерах, которые ни за что не платят, потому что подвал относится к нежилым помещениям (раньше там был магазин), о закрытом детском садике, о соли, которой посыпают улицы, вместо того, чтобы убирать свежевыпавший снег. «Я родился в 10-метровой комнате, расположенной в мансарде дома 28 по Моховой улице в 1949 году, — рассказал он. — И живу в ней по сей день. Раньше там был коммунальная квартира, проживали 8 семей, но в 1968 году ее признали непригодной для жизни, людей выселили в новостройки, а я остался. Со мной проживает дочь с тремя детьми. На сегодняшний день жилой площадью считается только моя комната в 10 кв. м, все остальное – общая площадь (200 кв. м) и я плачу за всю квартиру полностью. Но если взимание платы за отопление с метража мне понятно, то я абсолютно не согласен с тем, что за вывоз мусора и за лифт я тоже должен платить с 210 кв. м, а не по количеству человек, проживающих в моей квартире. Почему 10-15 гастарбайтеров, проживающих в 20-метровой комнате платят за пользование лифтом и вывоз мусора в 10 раз меньше, чем я?» Вопрос резонный. И его он также задаст смольнинскому клерку.
Еще одной семейной паре – Парамоновым — можно только посочувствовать: они вчетвером проживают в маленькой комнате в большой коммунальной квартире, на очереди стоят с 2002 года, в программу «Молодежи – доступное жилье» вступили в 2012 году. Помочь в решении квартирного вопроса просили даже Президента, но воз и ныне там: по закону государство им ничего не должно. Может помочь, например, принять их в программу «Расселение коммунальных квартир», сейчас в нее можно вступить без согласия соседей, но на мизерное пособие и проданную комнату даже студию не купишь, а брать ипотечный кредит они боятся: вдруг не смогут выплатить. Вот и пришли на общероссийский прием в надежде, что их услышит губернатор, но попали к рядовому сотруднику, который перенаправил их в Жилищный комитет.
Кстати, именно с жилищными вопросами люди шли в районные администрации. Семь человек, пришедшие за первые 4 часа приема в администрацию Центрального района, жаждали улучшения жилищных условий, и только один просил помочь с регистрацией собственности. Его по видеосвязи соединили в ФРС и помогли ускорить процесс регистрации. Остальным только разъясняли их права и рассказывали о возможностях. В Адмиралтейский район к 18:00 пришло всего три посетителя. Первые два – по улучшению жилищных условий, последняя – Ольга Крылова – сделала очередную попытку спасти свой разрушающийся дом 90 по набережной реки Фонтанки. Дело в том, что военкомат Ленинградской области, арендующий часть помещений этого здания, федерального объекта культурного наследия, провел в них перепланировку, устроив там сауну и спортивный зал, что привело к трещинам в несущих стенах. По мимо этого арендатор не платит за коммунальные услуги, на настоящий момент задолженность составляет12 млн руб. Вместо того, чтобы разобраться с нерадивым арендатором, руководство района решило ликвидировать ТСЖ «Фонтанка-90». Процедура тянется с 2012 года, в то время как здание продолжает разрушаться. На общественном приеме заместитель главы Алексей Степанов пообещал председателю ликвидируемого ТСЖ разобраться в проблеме.
В комитетах прием также шел ни шатко, ни валко. «В КГИОП к 17 часам побывало 2 посетителя и с одним, пришедшим на прием в Московский район, провели видеосвязь, — рассказала ведущий специалист ведомства Мария Безъязыкова. — И это немало, ведь до конца приема еще 3 часа, и есть надежда, что после работы люди все же проявят большую активность». Одну из посетителей КГИОП Ирину Залесову интересовали положения городского закона № 820-7. По ее словам, специалист, ведущий прием, все очень грамотно и подробно разъяснил, чем она осталась довольна. После КГИОП она направилась на прием в Прокуратуру.
В Комитете здравоохранения посетителей было чуть больше – шестеро. Об этом сообщила начальник общественного отдела Юлия Неустроева. По ее словам, небольшое число посетителей в общероссийский день приема связано с тем, что приемы в комитете ведутся еженедельно, и люди об этом знают и приходят на них. «Сегодня приходили те, кому необходима специализированная медицинская помощь и мы всем оказали содействие», — сказала она. На самом деле не всем. Посетитель, которого удалось застать, Владимир Семерня – ушел неудовлетворенным. Он пришел за помощью в получении звания «Почетный донор России». «Для того, чтобы это звание получить, необходимо иметь на руках справки на 40 кровосдач, оформленные по определенному образцу, утвержденному в 1985 году — поведал он. А я сдавал кровь с 1972 года, причем не только в России (Владивосток, Армавир, Ленинград), но и в Орше (Беларусь), Харькове (Украина). И справки получал на момент сдачи, как и полагается. Все они с живыми печатями и соответствующими подписями. Вот только первые не соответствуют образцу, а потому их не хотят считать. Я до Минздрава дошел, но они мое заявление переслали на станцию переливания крови в Санкт-Петербурге». Вчера в Комздраве ему посоветовали обратиться в суд, чтобы подтвердить достоверность справок. «Придется идти в суд, — посетовал он, — потому что чиновники не доверяют своим коллегам из государственных учреждений, некогда выдавшим справки».
Статистические данные о количестве посетителей, побывавших на приеме, появятся недели через две. Но уже сегодня можно сказать: в Петербурге ажиотажа не было. Либо у нас все настолько хорошо, что нет повода для обращений к власти. Либо, как сказал Владимир Семерня, «нет веры чиновникам, вот люди и не идут».
Для сравнения за шесть часов проведения общероссийского приема граждан в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в ведомство обратились около 70 человек. А прием вели не рядовые клерки, как это было в Смольном и большинстве городских структур, а заместители министра, директора департаментов Минстроя России и их заместители лично.
СПРАВКА:
Общероссийский день приема граждан, приуроченный ко Дню Конституции РФ, проводится в соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно начиная с 2013 года. Основной задачей проведения общероссийского дня приема граждан является реализация прав заявителей на получение ответов на вопросы при личных обращениях в любые государственные органы власти, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
Граждане РФ могут прийти на прием без предварительной записи. Заявителям при себе необходимо иметь только паспорт гражданина Российской Федерации или удостоверение военнослужащего РФ.
В случае если уполномоченные лица органов, осуществляющие личный прием заявителей, не обеспечили, с учетом часовых зон, возможность личного обращения заявителей в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи к уполномоченным лицам органов, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов, то в течение 7 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан или в иные удобные для данных заявителей сроки будет обеспечена возможность личного обращения к соответствующим уполномоченным лицам. О времени, дате и месте проведения приема в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи или иных видов связи данные заявители информируются в течение 3 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан.