Первое заседание городского парламента в новом году откровенно продемонстрировало противостояние двух ветвей власти – исполнительной и законодательной. Поводом стал визит главы комитета по работе с органами власти и МСУ Игоря Князева. Но, скорее всего, настрой на публичность и эпатажность с трибуны у парламентариев созрел еще на каникулах. По всей видимости, ЗакС готовит «бунт генеральной линии», не желая принимать закон о выборах с распределением на 25 округов. Опыт 2007 года, когда после согласия со Смольным и изменения системы выборов «под козырек» привел к значительным потерям мандатов действующими депутатами, в том числе от «Единой России».
Уже в первой части заседания спикер Вячеслав Макаров откомментировал заявление Марины Шишкиной о том, что время у нынешнего депутатского корпуса на принятие важных законов истекает 1 июля, во всеуслышание заявив: на осеннюю сессию парламент соберется почти в том же составе. Эту же мысль он повторил журналистам на подходе, показав: ситуация под контролем, выборы пройдут так, как хочется депутатам, и по тем правилам, которые установят народные избранники.
Спикера поддержал лидер справедливороссов Алексей Ковалев. По его словам, если региональный закон о выборах не будет принят в срок, они пройдут по ныне действующему закону, или по партийным спискам. И это хорошо, потому что в этом случае представительство в парламенте будет пропорциональным, тогда как выбор по мажоритарным округам дает путевку в ЗакС людям, представляющим интересы только кучки избирателей определенного округа. За выбор по партийным спискам выступил и «яблочник» Борис Вишневский. «Надо сохранить существующую систему, мажоритарная система не обеспечивает пропорциональности. Но городская власть мучительно ищет способ подогнать правила под результат», — закинул он камешек в огород Смольного. А лидер коммунистов Владимир Дмитриев и вовсе заявил, что «от добра добра не ищут», система, действовавшая в нашем городе последние два созыва, подходит Петербургу более всего».
Кстати, в Интернете запущено исследование, подтверждающее, что число несколько тысяч голосов, отданных победителю мажоритарного округа, не идут ни в какое сравнение с десятками, а то и сотнями тысяч голосов за партийный список. То, что при этом некоторые районы, как, например, Красносельский, могут вовсе остаться без депутатов, никого не волнует. «Каждая партия закрепляет своих представителей за определенными районами, с которыми они работают», — пояснил Алексей Ковалев. Наверное, так оно и есть, но какова эффективность работы одного депутата с несколькими районами? Ведь в нынешнем созыве только «Единая Россия» может выставить по депутату на район, остальным партиям такая возможность недоступна из-за небольшой численности фракций.
Рассмотрев все основные вопросы повестки дня до полудня, депутаты вернулись после перерыва в зал на традиционный час муниципальных образований. Обычно, часы местного самоуправления проходят при полупустом зале и в отсутствии телекамер. В этот раз, хоть и немного, но камеры присутствовали, остались и несколько журналистов. Возможно, стимулом явилось приглашение главы Комитета по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Игоря Князева, правой руки вице-губернатора Александра Говорунова, обвиненного депутатами в конце года в намерении влиять на выборный процесс. Обычно Игорь Князев ежеквартально проходящие часы муниципальных образований не посещал.
Чиновник, по-видимому, рассчитывал на разговор о проблемах местного самоуправления, поэтому свой десятиминутный доклад посвятил именно этому вопросу, доложив, что Смольный подготовил 22 нормативных акта по усилению самой близкой к народу власти. Однако разговор сразу же пошел не в ту сторону. Большинство вопросов касалось предстоящих выборов и контроля со стороны исполнительной власти за их проведением. Наибольшую активность проявили единороссы. Начало положил председатель комиссии по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству Сергей Соловьев. «Известно ли вам, что нарезать округа должны депутаты? — поинтересовался он, — у депутатов ЗакСа есть сведения, что вы встречаетесь с главами администраций районов и определяете нарезку избирательных округов».
«Политические вопросы не в моей компетенции, — не задумываясь, ответил чиновник, — я не занимаюсь нарезкой округов». Впрочем, отрицать свои встречи с главами районных администраций он не стал, так как ведомство как раз и создано для работы с органами исполнительной власти.
Депутат Анатолий Дроздов задал более общий вопрос: «Какова роль ведомства в подготовке выборов?». «Никакой, — последовал ответ. — Федеральный законодатель дал право исполнительной власти содействовать выборной кампании, готовить избирательные участки и обеспечивать их всем необходимым, но так как выборы еще не объявлены, то и говорить не о чем».
Разбавив выборную тему несколькими вопросами о районной и местной власти, депутаты вернулись к насущному. Сергея Никешина обеспокоили действия депутата Госдумы Сергея Вострецова, который почему-то только сейчас озаботился открытием собственных приемных в муниципалитетах Кировского и Красносельского районов. Он потребовал снять табличку с такой приемной в «МО «Ульянка», расположенном на его территории. Затем независимый депутат Максим Резник прямо заявил, что ни один из депутатов не верит чиновнику, и потребовал объяснить, о каком содействии выборам идет речь, чем напрочь вывел главу ведомства из себя. Но апофеоз происходящего был впереди.
Единоросс Андрей Васильев потребовал ответить, почему в районных администрациях с председателей избирательных комиссий собирают заявления о сложении полномочий с открытой датой, а единоросс Сергей Анденко добавил, что, по словам заместителя главы одного из районов, указания поступили непосредственно из комитета. Не успел покрасневший глава ведомства в очередной раз заявить, что подобных указаний не давал, как раздался грозный рык самого спикера парламента Вячеслава Макарова: «Это откровенная уголовщина! Если такие факты стали известны, то никакими запросами и обращениями это не решается. Это решается Уголовным кодексом, в том числе, и нарезка округов. Уголовщина всегда должна быть наказуема».
Неожиданный спич главного депутата вогнал докладчика в ступор, из которого его попыталась вывести Елена Киселева, напомнив, что, по закону, именно муниципалы должны убирать водоемы, вот только денег им на это не дают. Эта тема была более близка г-ну Князеву, и он пообещал урегулировать данную проблему.
По завершении заседания Игорь Князев пояснил журналистам, что все дело в политике – депутаты уже сегодня ищут разные площадки для самовыражения. А на самом деле срок полномочий руководителей ТИКов (территориальные избирательные комиссии) истекает в марте, кроме того, смена руководителей УИКов (участковых избирательных комиссий) идет постоянно, и никакой уголовщины в этих процессах нет.
Но было уже поздно…