Экологическая повестка выходит на приоритетный уровень. После Послания президента России Владимира Путина 22 апреля, в котором он обозначил задачу перехода к экономике замкнутого цикла, началась более активная проработка российского законодательства и обсуждение экологических проблем в нашей стране. Так, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко уже обозначила курс на подготовку Экологического кодекса. Вопрос, по ее словам, дискуссионный, но сформировать и собрать разрозненную законотворческую базу в этой сфере – задача посильная. И первая российская площадка, на которой разворачивается обсуждение тематики — IX Невский международный экологический конгресс, который стартовал 27 мая в Таврическом дворце в Петербурге.
В первый день работы форума прошло заседание тематических круглых столов
Международная политика все больше становится климатической. Этот вопрос обсуждался на тематическом круглом столе, в котором принял участие сенатор Константин Косачев. По его словам, целый ряд стран поставили амбициозную задачу достижения климатической нейтральности. Трансформация мировой экономики в этом разрезе, по его мнению, должна носить инклюзивный характер. «В противном случае она могут спровоцировать новые торговые войны. И вместо объединения усилий мирового сообщества мы получим еще одно поле не очень чистой конкуренции».
По мнению Константина Косачева, Россия должна активнее включиться в международную климатическую повестку, причем не в роли догоняющей или подстраивающейся, а именно в качестве одного из инициаторов формирования механизмов перехода к глобальной зеленой экономике.
По мнению Валентины Матвиенко, которое она накануне высказала в интервью каналу «Россия 24», мир уже столкнулся с фактами манипулирования, политизации и использования экологической повестки для экономической борьбы и политического давления. И бороться с этими явлением можно лишь расширяя международное сотрудничество: «Экология – один из современных вызовов, который можно поставить в один ряд с терроризмом и киберпреступностью. Природа не знает государств и границ. Здесь можно решать проблемы только сообща», — заявила спикер Совета Федерации РФ. Валентина Матвиенко убеждена в том, что Россия может быть лидером и драйвером экологической и климатической повестки: это самое большое государство в мире по территории, омываемое тремя океанами, в котором находится 20 процентов всех лесных массивов мира и достаточные запасы пресной воды. В то время как, по мнению ученых, к середине ХХI века 4 миллиарда человек столкнутся с ее дефицитом.
На круглом столе по вопросам экологического просвещения говорили о том, что соответствующее образование становится важным направлением государственной политики России.
«Дети – это проводники экологической культуры. Важно именно на момент формирования личности заложить основы экологического, «зеленого» образа жизни, который они в последующем будут пропагандировать», — считает председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.
Это сочетается с позицией Валентины Матвиенко, которая высказала мнение о том, что экологическим воспитанием нужно заниматься с детского сада, со школы, так как только контрольными мерами нужного эффекта не достичь: «Беречь природу должно быть модно», — считает она.
Первый заместитель спикера СФ Андрей Яцкин на круглом столе по теме управления водными ресурсами отметил, что обязательной составляющей современного госуправления ими должны стать цифровые технологии.
На кругом столе по проблемам Арктического региона сенатор Галина Карелова отметила, что необходимо обеспечить баланс между экономическим развитием и сбережением арктической природы. Ведь в Арктике добывается более 80% российского природного газа и 17% нефти. Кроме того, совместно и иностранными партнерами реализуется ряд крупных проектов. В то же время в Арктическом регионе наблюдается потепление климата и увеличение глубины оттаивания вечной мерзлоты. А эти процессы несут серьезные и, порой, непредсказуемые риски.
Еще одно направление – это «зеленая энергетика». Сенатор Андрей Кутепов, который принял участие в круглом столе на эту тему, считает, что наша страна является одним из лидеров соответствующих преобразований. Уже сегодня 38 процентов в энергобалансе – это выработка чистой энергии на возобновляемых источниках энергии. Энергетическая стратегия России на период до 2035 года предусматривает постепенное увеличение их доли при сохранении в качестве основы топливно-энергетического баланса ископаемых видов топлива.
Текущая работа
Параллельно ведется работа над совершенствованием законодательства. Уже принят закон об обращении с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба. Ведется работа над поправками в Лесной кодекс и созданием единой системы за оборотом леса, на подходе — закон о гарантии конституционного права граждан на информацию о состоянии окружающей среды, ведется подготовка законов об усилении финансовой ответственности предприятий, которые наносят ущерб экологии. Кроме того, планируется проводить экологическую экспертизу нового законодательства. Проработка комплекса документов и должна лечь в основу Экологического кодекса.
У Валентины Матвиенко уже есть успешный опыт решения экологических проблем в Петербурге, который она возглавляла с 2003 по 2011 годы. ГУП Водоканал в тот период был модернизирован и стал лучшим предприятием в России. В Северной столице первыми отказались от хлорирования питьевой воды. Были построены очистные сооружения и самый современный главный канализационный коллектор. «Мы смогли добиться того, что Петербург стал единственным мегаполисом в мире, который на 98 процентов очищает все сточные воды. До этого он входил в список городов как главный загрязнитель Балтики. Я помню, как в августе 2010 года мне позвонила Тарья Халонен и радостно сообщила, что, прогуливаясь с мужем по берегу Финского залива, впервые за прошедшие годы не увидела сине-зеленых водорослей. Это была наша победа», — рассказала Валентина Матвиенко.
В Петербурге и его окрестностях есть несколько экологических болевых точек. Среди них — полигон «Красный Бор», который несет риск загрязнения Невы и всей акватории Финского залива. Решение этой проблемы включено в национальный проект «Экология» — работы будут выполнены до 2024 года. Еще болезненной является свалка на территории заказника «Озеро Щучье» и Приморская свалка. Они включены в госреестр объектов накопленного вреда окружающей среде.
Невский экологический конгресс проводится каждые два года с 2008 года. Организатором является Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ).