19 числа состоялось майское заседание правительства. Традиционно оно проводится по вторникам, однако на этой неделе во вторник Президент проводил заседание Госсовета, посвященное строительной отрасли, а потому городское правительство собралось в четверг.
Почему не в последний вторник месяца, как чаще всего оно и проводится, стало ясно из повестки дня: два из семи вопросов посвящались событиям, намеченным на следующую неделю, а третий, посвященный «Алым парусам» также следовало рассмотреть до последнего звонка, который прозвенит в петербургских школах во вторник, 24 мая.
Традиционно заседание началось с вручения наград. В этот раз медалью за отличия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций приказом Министра по чрезвычайным ситуациям наградили члена правительства Санкт-Петербурга – главу администрации Красносельского района Евгения Никольского. Сам министр не приехал, поэтому награду вручал Георгий Полтавченко.
Затем председатель Комитета финансов Алексей Корабельников доложил об исполнении бюджета за 2015 год. В январе он уже рассказывал о предварительных итогах, а теперь сообщил, что итоговые показатели ничем не отличаются от предварительных. План по доходам перевыполнен на 9,5%, по расходам не выполнен на 4, 6%, в результате чего профицит составил 7, 2 млрд руб. Основной объем неисполнения падает на адресную инвестиционную программу (АИП).
Причин неисполнения несколько, и все объективные. Основная заключается в проблемах строительных компаний, заключивших контракты полтора-два года назад, когда цены на строительные материалы были совсем другие. А так как процедура пересмотра стоимости уже заключенных контрактов не предусмотрена, то часть компаний просто отказалась от их исполнения, а часть, попытавшихся все же исполнить взятые на себя обязательства, обанкротилась. Свою роль сыграли некачественная подготовка проектно-сметной документации, в которой не учитывали, например, необходимость переноса сетей, а также длительная процедура решения имущественно-пра
Губернатору традиционное неисполнение АИП не понравилось и он поручил трем своим заместителям Сергею Мовчану, Михаилу Мокрецову и Игорю Албину проанализировать АИП с точки зрения актуальности всех внесенных в нее объектов и объективности сроков исполнения. А в ноябре доложить, чтобы в 2017 год вступить с программой, которую можно будет исполнить в срок, без переносов и корректировок. «Неисполнение АИПов тянется уже много лет, — напомнил Георгий Полтавченко. — Такой подход в сегодняшних условиях неприемлем. Чтобы мы могли работать по программе динамично, необходимо пересмотреть процедуру ее формирования. Планы надо исполнять в срок».
После Алексея Корабельникова на трибуну вышла глава Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Елена Ульянова и очень подробно рассказала о том, как Петербург исполняет майские Указы Президента РФ. Начала она с того, что наш город лидирует, практически по всем показателям, выполняя и перевыполняя плановые показатели. Единственный минус – заработная плата работников дошкольных учреждений растет не такими быстрыми темпами, как хотелось бы. К 2018 году она должна увеличиться на 50% по отношению к зарплате 2011 года, но, скорее всего, этот показатель не будет достигнут, так как город считает приоритетом зарплату учителей. К дошкольному образованию у чиновников отношение менее трепетное. Елена Ульянова отметила, что в отставании роста зарплат воспитателей и нянечек детских садов Петербург ничем не отличается от других регионов СЗФО: везде наблюдается недовыполнение.
Подводя итог обсуждению, Георгий Полтавченко подчеркнул, что город является одним из лидеров исполнения майских указов и в целом, доклад председателя КЭПиСП не может не удовлетворять. «Но информация не должна успокаивать, — заметил он. – Владимир Владимирович Путин не раз говорил, что не может быть никаких оправданий неисполнению указов, потому что они скрупулезно просчитаны, в том числе, с учетом турбулентных процессов. Поэтому я прошу Михаила Павловича Мокрецова и Владимира Владимировича Кириллова очень внимательно посмотреть исполнение по работникам ДОУ и научным организациям, большинство которых, конечно, являются федеральными учреждениями, и мы здесь мало что можем сделать, но с ними тоже надо работать. Не здорово, когда в Петербурге серьезно растут зарплаты в городских учреждениях, а уровень в федеральных остается не очень высоким». Губернатор напомнил, что указы носят важную социальную направленность по повышению благосостояния россиян. А потому наряду с повышением зарплат, необходимо не забывать о привлечении инвестиций в основной капитал. «А мы здесь отстаем, — сказал градоначальник. — Можно себя успокаивать тем, что живем в тяжелое время, но опыт показывает, что даже в этих условиях можно привлекать инвесторов, если больше с ними работать, сокращая бюрократические препоны. Есть много нареканий со стороны инвесторов на работу, так называемого, одного окна: жалобы на срыв сроков. Этого не должно быть. Только инвестиции дадут возможность развивать экономику. Без этого майские указы не выполним». Георгий Полтавченко также отметил, что в городе наметилась тенденция отказа от серых зарплатных схем, о чем свидетельствует рост НДФЛ. «Но этой работой и дальше надо заниматься очень серьезно», — сказал он.
Затем председатель Комитета по образованию Жанна Воробьева рассказала о том, как в этом году пройдет праздник выпускников «Алые паруса» и попросила всех членов правительства обязательно посетить последний звонок в школах. Губернатор согласился с тем, что рабочий день чиновников во вторник, 24 мая, должен начаться в школах города.