Политик, претендующая на звание последнего оплота справедливости, возглавляющая региональное отделение партии эсеров, заявившая раньше действующего главы города претензии на кресло губернатора Петербурга, критикующая любые недоразумения сразу в нескольких районах города и собирающая подписи по любому поводу против всего плохого и за все хорошее, Надежда Тихонова, выдает себя за действующего депутата Законодательного собрания. Им она не является уже третий год, но именно под вывеской депутата ЗакСа она ведет прием граждан в Красногвардейском районе, фактически вводя людей в заблуждение. В Мариинском дворце сначала этому не поверили, потом – сильно удивились. За пределами дворца, другие бывшие парламентарии, ошалели.
Остается навсегда
Надежда Тихонова работала депутатом петербургского парламента шестого созыва с 2016 по 2021 годы. В сентябре 2021 года она не смогла переизбраться в действующий созыв городского парламента по партийным спискам. Не взяла она и 212 округ на выборах в Госдуму.
Фактически у нее только один политический статус – руководителя петербургского отделения эсеров. На партийном сайте указаны адреса ее приемных как главы реготделения. Там значится помещение на Среднеохтинском проспекте, дом 42/1. О том, что по этому адресу прием граждан ведет депутат Законодательного собрания Петербурга Надежда Тихонова, «Петербургскому формату» рассказали местные жители, которые пытались разобраться, кто же их настоящий представитель в парламенте – Михаил Амосов или Надежда Тихонова.
Сотрудник редакции проверил все лично. Приехав на адрес 21 мая 2024 года, он обнаружил вывеску «Общественная приемная депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Надежда Тихонова». Дверь была открыта, внутри обнаружили стенд с фотографией политика и объявление «Приемная депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Надежды Тихоновой, часы работы: понедельник-четверг, 11.00-19.00».
Сотрудники приемной пояснили недоразумение так: Надежда Тихонова была, является и останется навсегда депутатом Заксобрания шестого созыва. Этого статуса у нее не отнять. В этом качестве она себя позиционирует и ведет прием петербуржцев. Однако ни при входе, ни на стенде этого существенного дополнения, указывающего на «политика с истекшим сроком годности», нет.
А что, так можно было?
Так на новость отреагировали бывшие политики и чиновники Петербурга. В каждый из семи созывов в парламент Северной столицы избирались по 50 депутатов. Каждый раз состав обновлялся примерно на треть. Вне стен Мариинского дворца за прошедшие 30 лет оказались десятки уважаемых людей, познавших однажды вкус власти. Про чиновников Смольного и говорить нечего – там тысячи людей имеют статус «бывший».
Исходя из самой справедливой логики самого справедливого политика Надежды Тихоновой, все они имеют право работать с избирателями, используя статус, приобретенный однажды и навсегда без указания «срока годности».
Так, Вячеслав Макаров прямо в Можайке может открыть кабинет с табличкой «председатель Законодательного собрания Петербурга». И у него на это будет гораздо больше прав, чем у Тихоновой – он дольше работал в этом статусе. Где-то на Гражданке глубоко расстроенный из-за утраченного мандата может воскреснуть «Депутат ЗС Андрей Черных». На Васильевском острове развернуть бурную деятельность может Владимир Барканов. Про Сергея Никешина и говорить нечего – он при таком раскладе вправе открыть на Ульянке целых семь приемных: на каждый из шести созывов своего депутатства и еще одну за период Ленсовета.
Губернаторы тоже бывшими не бывают. Особенно, если недавно ими являлись. Кто главе попечительского совета РАНХиГС Георгию Полтавченко, кроме его совести, помешает повесить мраморную табличку с золотой гравировкой: «Полномочный представитель президента России в Центральном федеральном округе – губернатор Санкт-Петербурга»?
Юридические последствия
Если бы Надежда Тихонова вводила людей в заблуждение ради забавы, то никто не смог бы предъявить ей претензии. По мнению юристов, здесь имеет место пусть не слишком заметная для обывателя, но предельно ясная для других политиков выгода. Депутат Заксобрания по сравнению с другими партийными политиками обладает рядом возможностей. Он имеет право голоса на заседаниях комиссий и комитетов, где решаются ключевые вопросы жизни петербуржцев. Он может вносить на рассмотрение коллег законы как социального, так и экономического характера, затрагивающие интересы бизнес-сообществ, направлять обращения в различные инстанции именно как представитель группы населения и народом избранный слуга государства. Он может выступать с трибуны, озвучивая консолидированную позицию своих избирателей. Он может влиять на самое главное: формирование бюджета второй столицы России.
Руководитель местного отделения какой угодно партии таких полномочий не имеет. Приходящие же на прием люди, прочитав такую вывеску и не разбирающиеся в созывах парламентариев, могут принять Надежду Тихонову за настоящего депутата. Они могут раскрыть душу, рассказывать о своих проблемах, поднять вопросы, требующие законодательного регулирования. Некоторые могут даже попытаться пролоббировать внесение запросов и инициатив. И, может быть, к Тихоновой как к эсеру-политику такие люди не пошли бы никогда. А вот к своему депутату – да.
В данной ситуации сложно говорить об административной ответственности, хотя она напрашивается. Так как все статьи за введение в заблуждение, касаются обмана потребителя. А прецедентов с признанием власти как таковой товаром или услугой пока не встречалось. С другой стороны, кто как не народ – потребитель услуг, оказываемых властью? И что, как не голоса на выборах, митинги на площадях и собранные подписи – результат оказания такой услуги?
По пункту 2 статьи 14.7 КоАП РФ, введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества услуги при производстве товара в целях сбыта либо при реализации услуги, наказывается штрафом на граждан от трех до пяти тысяч рублей, на должностных лиц — от двенадцати до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от ста до пятисот тысяч рублей.
Еще она интересная статья КоАП РФ – про использование средств индивидуализации. По пункту 1 статьи 14.10, незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров влечет штраф от пяти тысяч для граждан до 200 тысяч рублей для юрлиц.
Другие юристы склоняются к тому, что не надо даже мудрить. Это – мошенничество. И соответствующая статья 159 Уголовного кодекса России.
Определиться с юридическим выбором может прокуратура. Также вопросы могут появиться к тем, кто отвечает за вывески на территории Красногвардейского района.