10 мая бюджетно-финансовый комитет Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрел законопроект о корректировке бюджета, который завтра планируется вынести на пленарное заседание.

Документ поступил депутатам еще в середине апреля, и первоначально планировалось, что он будет рассмотрен в первом чтении на последнем апрельском заседании. Однако не сложилось. Сегодня члены БФК заслушали главу Комитета финансов Алексея Корабельникова. Он выступил с кратким докладом, сообщив, что параметры бюджета меняются всего на 2,9 млрд руб., как по доходам, так и по расходам, дефицит остается прежним. При подготовке доходной части не учли растущие доходы по налогу на прибыль (+5%-6%) и по налогу на доходы физических лиц (+10%), так что ко второму чтению параметры бюджета изменятся сильнее, чем в первоначальном варианте. То есть полностью завуалированная губернаторская поправка изменит бюджет гораздо больше, чем представленный депутатам проект закона. Депутатов это обстоятельство не удивило: они приняли к сведению сообщение главного финансиста, что отчеты за 1 квартал сдаются до 20 апреля и только после этого можно будет точно установить реальный рост доходов. К тому же именно в апреле большинство налогоплательщиков заявляют требования на возврат налогов, что также влияет на доходную часть. После доклада Алексея Корабельникова с анализом законопроекта выступил глава контрольно-счетной палаты Вадим Лопатников. Он дипломатично отметил, что на все замечания КСП по данному документу сотрудники Комитета финансов дали разъяснения, удовлетворившие контролеров. Тем не менее, часть замечаний руководитель КСП все же озвучил. Ему не понравилось почти полное сокращение расходов на программу сохранения исторического центра наполовину урезанные расходы на развитие парковочного пространства. Также он раскритиковал уменьшение субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов. «Не признаем обоснованным и сокращение транспортного налога на 306 млн руб., — особо подчеркнул Вадим Лопатников. – На наш взгляд, налицо плохое администрирование. Задолженность по транспортному налогу за последний год выросла в 1,2 раза, а объем долга в целом возрос с 5,3 миллиардов до 7,5 млрд рублей». По его мнению, это следствие не очень качественной работы налоговых органов, а правительство города, вместо того, чтобы потребовать улучшить администрирование соглашается со снижением поступлений.

Депутаты оказались на удивление, малоактивными. Вопросы задали всего 5 участников заседания. Единоросса Андрея Васильева интересовало, почему, выполняя Указы президента по увеличению заработной платы сотрудников бюджетных учреждений, исполнительная власть не исполняет закон об индексации расчетной единицы, лежащей в основе зарплаты бюджетников. Алексей Корабельников заверил, что индексацию проведут осенью. Также представитель партии власти Елена Киселева поблагодарив за социально ориентированную корректировку, поинтересовалась, почему из года в год осенью включают расходы на развитие транспортной инфраструктуры Колпинского района, а весной снимают заложенные полгода назад средства. Нынешняя корректировка не стала исключением. Председатель Комитета финансов пояснил, что расходы на строительство развязки и прочих дорожных объектов сняты по просьбе главных распорядителей. Но сделали это после обширного анализа ситуации по каждому объекту. И везде причины объективные: где-то подрядчик обанкротился и требуется проведение новых конкурсов, где-то проект не готов.

Любовь Седейкиене, депутат от «Спаведливой России» задала вопрос главе Комфина: «Почему снимаете 100 млн рублей со статьи на содержание дорог и контейнерных площадок?», – спросила она, и предположила, что именно из-за недостатка средств растут в городе несанкционарованные свалки. «По предложению комитета по благоустройству, — сообщил Алексей Корабельников, — Зато выделены дополнительные средства на ликвидацию несанкционированных свалок». Еще один представитель «Единой России Алексей Макаров напомнил, что в прошлом году доходы превысили плановые показатели на 30 млрд руб. Его интересовало, почему корректировка проводится из-за столь незначительной суммы в 2,9 млрд руб. «Лучше доходы недооценить, нежели потом искать способы финансирования запланированных расходов», — уверенно заявил Алексей Корабельников и пообещал исправить ситуацию и ко второму чтению губернаторской поправкой увеличить доходы более существенно.

Члены БФК единогласно проголосовали за принятие закона в первом чтении.