Перед депутатами Законодательного собрания Ленинградской области выступил председатель Государственной Думы РФ Сергей Нарышкин. Вместе с ним в заседании молчаливо участвовали еще два депутата ГД от 47 региона Светлана Журова и Сергей Петров.
На внеочередное заседание парламентарии собрались не только ради коллеги из Нижней палаты, но и для того, чтобы заслушать отчет начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Сергея Умнова. По этой же причине в заседании участвовал и губернатор Александр Дрозденко.
Свое выступление Сергей Нарышкин начал с напоминания исторического факта: 22 года назад, 20 марта был избран первый состав Законодательного собрания Ленинградской области. Подчеркнув, что 47 субъект Российской Федерации демонстрирует позитивные показатели социально-экономического развития, глава Государственной Думы предложил местным парламентариям обсудить проблемы региона и общие для парламентариев задачи. По его словам, Ленинградская область обладает высоким экономическим и промышленным потенциалом, что делает ее одним из самых инвестиционно привлекательных регионов страны. «Поэтому даже сейчас, в столь непростой экономической и внешнеполитической ситуации, в условиях, так называемых, антироссийских санкций, область демонстрирует весьма неплохие показатели социально-экономического развития, — доложил он местным законодателям. — Создание новых производств и современных рабочих мест, а также поддержка бизнеса дают позитивные результаты. Доходы регионального бюджета в прошлом году стали самыми высокими за последнее десятилетие. ВРП области превысил 800 млрд руб, вырос объем инвестиций в основной капитал, а жилья, школ и больниц построили сразу на 30% больше, чем в предыдущем году».
Наряду с приоритетными задачами предоставления качественного здравоохранения и образования, а также создания комфортной среды жизнедеятельности, по мнению спикера ГД РФ, перед местной властью, и депутатами регионального парламента, в том числе, стоит задача «дать гражданам больше возможностей для их самореализации вне зависимости от места их проживания». Напомнив, что через полгода состоятся выборы, он подчеркнул, что каждый депутатский мандат действует до последнего дня срока полномочий. «И мы обязаны сейчас работать в том же темпе, в том же режиме, столь же интенсивно, как работали до сих пор, — призвал он коллег. — В каком бы городе или регионе России не находилось место нашей работы, все мы, депутаты разных уровней, должны руководствоваться интересами нашей страны и наших граждан».
Взгляд на регион и мир с трибуны Госдумы
По мнению Сергея Нарышкина, власти региона должны тратить финансовые ресурсы сразу по нескольким направлениям. Во-первых, на поддержку крупных инвестиционных проектов, которых в области немало и которые способны поднять экономику региона. «Вместе с этим, нельзя забывать о газификации сел, строительстве дорог и переработке отходов, — отметил он. — Конечно же, необходимо постоянно заботиться о семьях с детьми, малоимущих гражданах и инвалидах, обо всех, кто нуждается в повышенном внимании государства». Сообщив, что социальная политика выходит на первый план и в европейской политике, он не преминул упомянуть о популистских переговорах европейских лидеров с США по так называемому трансатлантическому партнерству, которые создают новые вызовы не только экономическому, но и социальному благополучию на континенте. «И нам нужно внимательно отслеживать эти процессы, планируя социально-экономическое развитие России», — подчеркнул он. И предложил налаживать давние торговые внешнеполитические связи с ближайшими странами, поддерживать с ними добрососедские отношения, которые неподвластны никаким санкциям.
Далее прозвучала информация о введении в регионе уже в ближайшее время проектного управления. А затем главный депутат страны перешел к самому важному вопросу для депутатов всех уровней – выборной кампании, которая уже полным ходом идет по стране, хотя до единого дня голосования остается еще 5,5 месяцев.
Особенные выборы
Сергей Нарышкин акцентировал внимание на том, что выборы 2016 года особенные. Прежде всего, потому что они пройдут в условиях серьезной политической конкуренции. Наличие конкуренции он связал с возросшим авторитетом Государственной Думы 6 созыва, региональных законодательных собраний и в целом российского парламентаризма. «Это заставляет всех нас соответствовать такому новому в глазах людей статусу», — подчеркнул он и высказал мнение, что не все претенденты на депутатские мандаты к этому готовы. «Кто-то начнет использовать старые, как им кажется, проверенные схемы, и вместо содержательной дискуссии сосредоточится на огульной критике всего и вся, — предположил спикер Нижней палаты и тут же намекнул, что у кандидатов с опытом парламентской работы есть свои, что называется, естественные преимущества. — Это не только закаленность в баталиях, но и выполненные наказы избирателей, и успешные законодательные инициативы». Но главное достижение российских парламентариев последнего созыва в том, что они «серьезно выросли в острейшем противодействии внешней политике группы западных стран, где наши законодательные решения и другие инструменты парламентской дипломатии стали заметным фактором внешнеполитического диалога». В геополитической борьбе депутаты ГД 6 созыва постоянно использовали самые сильные стороны государственной политики: знание права и умение донести юридические аргументы до международных структур, сообщил он. И привел в пример создание при ГД в феврале 2014 года специальной рабочей группы по мониторнигу украинского законотворчества. На основе данного мониторинга российские парламентарии пришли к выводу, что на Украине острейший кризис государственности, демократии и парламентаризма. «Это, пожалуй, самое мягкое определение, которое можно применить к нынешней внутриукраинской ситуации», — подчеркнул он.
Привлекательность депутатской рабюоты
Напомнив, что в последние годы влияние парламента на дела государства значительно выросло, он сделал вывод, что именно поэтому растет привлекательность депутатской работы, в том числе и на региональном уровне. И тут же добавил: «Хотя, конечно, желающих привычно штурмовать федеральные и региональные парламенты и не замечать фактов, к сожалению, тоже немало». Председатель Госдумы уверен, что в связи со всем вышеизложенным изменится и характер предвыборных дебатов. «Если в них будут предлагать новые решения проблем, мы должны приветствовать такую конкуренцию, поскольку чем больше разных предложений, тем делу полезнее», — высказался он. И предупредил коллег: «Но если, вместо конструктивного обмена мнениями, понятного и кандидатам, и избирателям, начнется крикливая перепалка, то в конечном итоге дебаты превратятся в свалку похожую на те, что два последние года с завидной регулярностью происходят у наших соседей на Украине, и этого нельзя допустить. Хотел бы всех будущих кандидатов предостеречь от соблазна перекричать друг друга. Повторяю: сентябрьские выборы будут особыми. Агрессия, за которой стоит лишь желание сбить оппонента – это не наш выбор, никому не стоит делать вид, что его избиратели это невоспитанные и злые люди, которые без повышенных тонов не разберутся, кто из кандидатов сильней, а кто слабее. Если вы собираетесь в цивилизованный и эффективно работающий парламент, а не куда-нибудь еще, то будьте добры показать, как будете в нем работать».
Шум из ничего
Не прошел парламентарий и против так называемых резонансных законопроектов. «Не секрет, что такие инициативы периодически вбрасываются и в Думу, и в местные парламенты, — отметил он. — И делается это с целью возбудить нездоровую, но шумную реакцию вокруг имени автора законодательной инициативы. При этом используются самые разные методы от просто анекдотических идей до провоцирующих на межнациональную и социальную рознь. Не говорю уже, что такие действия связаны с элементарным незнанием и неуважением основного закона России — Конституции. Вы знаете, что подобные инициативы мы отвергаем сразу, но попытки привлечь к себе внимание даже таким способом все равно идут напролом, чтобы об авторах хотя бы на денек вспомнили». Спикер предположил, что такие же методы будут использоваться и при агитации и рекомендовал местным парламентариям «реагировать на них достаточно жестко».
— Совершенно очевидно, что влияние международной обстановки и связанных с ней внутренних факторов скажется на характере предвыборной борьбы, — заявил он в заключение. — Мы видим, что, несмотря на консолидацию и патриотический настрой нашего общества, есть силы, которые пытаются искусственно связать парламентские выборы с тем, что с ними никак не связано. А именно, с собственным желанием раскачать стабильность в связи с нынешним состоянием российской экономики. Поэтому этика поведения — тоже один из главных показателей готовности к депутатской работе. Кто не умеет уважать мнение оппонента на выборах, тот не услышит его и при обсуждении законопроектов в Госдуме или региональных парламентах. И если такие неадекватные люди войдут во власть, пострадают интересы наших граждан, будут обмануты их ожидания и надежды. Наша общая цель, чтобы федеральный парламент следующего созыва и региональные парламенты становились все более профессиональными и ответственными, а их непосредственная работа – законотворчество – помогала изменять жизнь граждан к лучшему и поднимала авторитет нашей страны в мире».
Слова депутатам Законодательного собрания 47 региона не предоставили. А сам Сергей Нарышкин, видимо сочтя свой долг исполненным, покинул зал заседаний и отправился на общение с региональной Общественной палатой, которой сообщил, что планирует принять участие в Тотальном диктанте в роли чтеца текста.