Контрольно-счетная палата Петербурга провела выборочную проверку финансово-хозяйственной деятельности и использования городской собственности ГБУ «Город+». Организация была создана в 2014 году для информационного обеспечения деятельности губернатора, правительства и администрации главы города.
В ходе проверки аудиторы выявили многочисленные и существенные нарушения законодательства во всех сферах хозяйственной деятельности учреждения и по всем аспектам бюджетного процесса. В частности, суммарно с нарушениями ежегодно расходовалось более 80 % предоставленных субсидий. Только за первое полугодие 2019 года из 19 миллионов рублей бюджетных средств – 14 миллионов было израсходовано с различного рода нарушениями, сообщили в пресс-службе КСП.
«Город+» ежегодно получает из городского бюджета субсидии на выполнение госзадания по сбору, обработке и распространению информационных сообщений, а также подготовку сюжетов, репортажей и прямых трансляций. В 2017 году на эти цели учреждение получило 47,4 миллиона рублей, в 2018 – 70,2 миллиона рублей, в 2019 – 50,7 миллионов рублей.
Однако анализ материалов, опубликованных на сайте «Город+», показал, что более 60% контента не содержит сведений о деятельности губернатора и правительства. Это не отвечает уставным целям и государственному заданию на выполнение работ.
«Например, на сайте размещались новости о творчестве Земфиры и сына Сергея Шнурова, анонс открытия выставки туфель, сведения о тренировках «Зенита» и сообщения о событиях в Ленинградской области», — говорится в сообщении КСП. К материалам, которые рассказывают о деятельности главы города и правительства можно отнести лишь 40%. Но и они, по мнению проверяющих, носят формальный характер, так как полностью дублируют тексты с официальных сайтов госорганов.
Кроме того, «Город+» не смог предоставить достоверные данные об общем количестве опубликованных на сайте текстовых материалов и видеороликов – цифры, указанные в отчетах, оказались сильно завышенными (на 500-1500 сообщений).
Также специалисты КСП проанализировали использование трудовых ресурсов «Город+». Выяснилось, что при сокращении фактически выполненного объема государственного задания в 2018 году на 13% (по сравнению с 2017-м) рост численности работников составил более 80%.
Обнаружилось и нарушения в порядке оплаты труда: работникам и руководителям были назначены выплаты стимулирующего характера (в 2017 году – в общей сумме 3,8 миллиона рублей; в 2018 году – 7,6 миллионов, в 2019 – 2,6 миллиона рублей) без надлежащего обоснования. У Учреждения отсутствуют документы, устанавливающие особенности оплаты труда, а также показатели и критерии оценки эффективности труда работников.
Нашли аудиторы нарушения и при госзакупках. В частности, учреждением были приняты и оплачены услуги с нарушениями условий реализации контрактов: в 2017 году – в сумме 7,4 миллионов рублей, в 2018 году – в сумме 21,8 миллион рублей. Например, «Город+» принял и оплатил работы по дооснащению студии и редакции в 2017 году на сумму 6,8 миллионов рублей; в 2018 году на сумму 16,7 миллионов рублей. При этом, были нарушены условия контрактов, по которым исполнитель обязан был предоставить схемы расположения технологического оборудования.
Выявлены нарушения при обосновании начальной (максимальной) цены государственных контрактов: в 2017 году – в общей сумме 10,1 миллионов рублей по 6 контрактам; в 2018 году – в общей сумме 35 миллионов рублей по 14 контрактам; в 2019 году – в общей сумме 1 миллион рублей по 1 контракту.
Также установлены нарушения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью, в ведении бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности.
Отчет о результатах проверки направлен председателю Законодательного Собрания Вячеславу Макарову, губернатору Александру Беглову, руководителю администрации губернатора Любови Совершаевой, а также прокурору города и руководителю налоговой службы.