Более 3 930 нарушений на сумму более 449 миллионов рублей было выявлено в ходе проверки Адмиралтейского района специалистами Контрольно-счетной палаты Петербурга, сообщает ведомство. Под руководством аудитора КСП Егора Бушева анализировалась деятельность районной администрации и подведомственных учреждений за 2018-2020 годы. Напомним, главой района в этот период являлась Светлана Штукова. В день начала проверки Контрольно-счетной палаты главой района был назначен Сергей Оверчук.
Большое количество нарушений зафиксировано в сфере распоряжения и управления государственной собственностью. Так, районное Жилищное агентство не зарегистрировало право оперативного управления в отношении 830 объектов недвижимости общей площадью более 67,5 тысяч квадратных метров. Кроме этого, Жилищное агентство передало ряду управляющих компаний 108 нежилых помещений без согласия собственника (в лице КИО) и без оформления договорных отношений. Фактически, коммерческие организации «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района», «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района», «Жилкомсервис Адмиралтейского района» и ООО «СТИЛЕС» в течение нескольких лет пользовались государственным имуществом без правовых оснований.
Контрольно-счетная палата выявила нарушения в сфере государственных закупок на общую сумму более 240 миллионов рублей. В ряде случаев неверно определялись начальные цены контрактов, отсутствовала экспертиза результатов выполненных работ, нарушались сроки исполнения договоров, оплачивались товары и услуги, несоответствующие условиям заключенных контрактов.
Например, в 2018 году Городская поликлиника № 28 заключила договор на поставку цифрового малодозового флюорографа на сумму 7 миллионов 800 тысяч рублей, а вместо этого приняла и оплатила цифровую рентгенодиагностическую установку ГАММА.
В 2018-2020 годах Жилищное агентство Адмиралтейского района оплатило работы по уборке внутриквартальной территории на общую сумму 167,3 миллионов рублей. За эти деньги подрядные организации должны были убирать мусор с газонов, чистить урны и вывозить снег. Однако документы, подтверждающие факт выполнения работ, отсутствовали. Также отсутствовали документы, подтверждающие ликвидацию несанкционированных свалок на территории района на общую сумму более 9 миллионов рублей.
Администрация района также неоднократно оплачивала услуги по содержанию и обслуживанию здания Администрации на Измайловском пр., д.10А в отсутствие документов, подтверждающих факт оказания этих услуг.
В ходе проверки выявлены факты нецелевого расходования средств бюджета города. Так, в 2018-2019 годах Администрация Адмиралтейского района потратила 336 тысяч рублей, предусмотренных статьей «Расходы на организацию и проведение мероприятий в сфере культуры», на организацию торжественных обедов и ужинов. В меню входили алкогольные напитки, мясные салаты, соления, горячие блюда с гарниром, выпечка. Контрольно-счетная палата отмечает, что средства указанной целевой статьи предназначаются для развития сферы культуры, а не организацию ужинов.
В 2018 году подведомственное Администрации района учреждение – Дворец творчества «У Вознесенского моста» — за счет средств субсидии на выполнение государственного задания приобрело 3 тысячи новогодних подарков на общую сумму 1 миллион 287 тысяч рублей. КСП обращает внимание, что средства субсидии могли расходоваться только на оказание государственных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных и общеразвивающих программ.
Контрольно-счетная палата отметила нарушение финансовой дисциплины при оплате труда сотрудников подведомственных районной Администрации организаций. В частности, учреждение «Служба заказчика» в 2018-2019 годах израсходовало субсидию на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в части оплаты труда сотрудников в завышенном размере, что привело к потерям бюджета Санкт-Петербурга на общую сумму 3 миллиона 984 тысяч рублей. Также были неправомерно увеличены расходы на оплату труда сотрудников «Жилищного агентства» на общую сумму 835 тысяч рублей; нарушен порядок оплаты труда сотрудника «Психоневрологического диспансера №10»; выплаты стимулирующего характера сотрудникам «Центра социальной помощи семье и детям Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» произведены с нарушением Порядка оплаты труда.
КСП установила нарушения при формировании размера субсидии на обеспечение госзадания детского пульмонологического санатория «Салют». Субсидия была рассчитана исходя из норматива затрат для учреждения мощностью 100 и более мест. Но фактическое количество коек в санатории составляет 75 единиц. В результате данного нарушения общая сумма потерь бюджета города составила 13,6 миллионов рублей за три года.
Слабая финансовая дисциплина отмечена в сфере бухгалтерского учета подведомственных организаций. Например, в 2020 году Спортивная школа олимпийского резерва № 1 Адмиралтейского района приобрела комплекты баскетбольной формы для учеников. Согласно документам, спортивную экипировку получил 171 ученик школы. В ходе проведенного Контрольно-счетной палатой опроса установлено, что четверо учащихся не получали баскетбольную экипировку, а подписи в карточках учета выдачи имущества им не принадлежат. Кроме того, юные спортсмены не находятся в Санкт-Петербурге соответственно с марта, августа, сентября 2020 года, а один из спортсменов и вовсе был отчислен из школы. Стоит отметить, что после проверки Контрольно-счетной палаты форма, якобы выданная спортсменам, обнаружилась на складе учреждения.
Администрация района в течение 2018-2020 годов приобрела 7 727 билетов в городские театры, музеи, цирк, джазовую филармонию на общую сумму 16,6 миллионов рублей. Однако выдача билетов Администрацией была оформлена ненадлежащим образом — не удалось подтвердить, что они выдавались жителям города.
Также КСП установила иные нарушения и недостатки, как говорится в выводах, «свидетельствующие о слабой финансовой дисциплине как Администрации района, так и подведомственных учреждений». Материалы проверки направлены спикеру ЗакСа Вячеславу Макарову, губернатору города Александру Беглову, прокурору Санкт-Петербурга Сергею Литвиненко, начальнику ГУ МВД по СПб и ЛО Роману Плугину, а также руководителю УФНС по СПб Александру Гнедых.