С 1 января 2021 года вступят в силу новые нормы Трудового кодекса РФ о дистанционной работе. Закон, который детально излагает новые правила, подписан президентом России Владимиром Путиным и опубликован на официальном портале правовой информации.
Документ разработали еще летом текущего года председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Госдумы Вячеслав Володин, сенаторы и депутаты верхней и нижней палат федерального парламента. Подробно обо всех новациях закона рассказывает «Вечерний Санкт-Петербург«
Вячеслав Володин отметил, что при доработке законопроекта авторы опирались на практический опыт удаленной работы, который появился с начала пандемии. А также исходили из того, что права дистанционного сотрудника не должны быть ущемлены по сравнению с теми, кто трудится на стационарном рабочем месте. «Важно, что закон напрямую касается тех, кому сложно конкурировать на рынке труда, – людей с ограниченными возможностями, женщин с маленькими детьми, молодых людей, впервые устраивающихся на работу, граждан предпенсионного возраста», – подчеркнул спикер Госдумы.
Председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеслав МАКАРОВ:
«О необходимости принятия такого закона мы говорили еще в начале введения режима повышенной готовности из-за распространения коронавирусной инфекции. Сама жизнь требовала от нас как можно быстрее установить понятные и выгодные всем, и прежде всего людям труда, правила. Теперь федеральным законодательством регулируются практически все аспекты удаленной работы: продолжительность рабочего дня, гарантии выплаты заработной платы, заключение дополнительных соглашений к трудовому договору, обеспечение работника необходимым оборудованием и программными продуктами. Закон детально прописан и обеспечивает выполнение всех базовых положений Трудового кодекса, защищающих права работников. Конечно, лучшую оценку новому нормативному акту даст его практическое применение, которое начнется с 1 января 2021 года. Законодательное собрание Санкт-Петербурга будет внимательно следить за реализацией закона и вносить соответствующие коррективы в городскую правовую базу».
Инициатива вводит три ключевых понятия
Первое – дистанционная (удаленная) работа.
Второе – временная дистанционная (удаленная) работа: такой режим предусматривает временное выполнение трудовой функции сотрудника, работающего на основании трудового договора вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя.
Третье – комбинированная дистанционная (удаленная) работа: стационарная занятость на рабочем месте и дистанционная (удаленная) работа.
Для работодателя
О форматах работы
Сотрудников организаций «на удаленку» можно оформить как трудовым договором, так и допсоглашением к нему. Это может быть как работа на постоянной основе, так и временный перевод на срок не более шести месяцев. Также могут быть установлены условия чередования стационарного и дистанционного режимов работы.
Принудительный перевод на дистанционную работу не допускается. То есть работник, только если сам захочет, может добровольно обратиться с заявлением о переводе «на удаленку».
Исключение – случаи, связанные с чрезвычайными ситуациями и вынужденными обстоятельствами. В законопроекте подробно описан весь технический процесс временного перевода сотрудников по упрощенной процедуре в случае пандемии, пожаров, наводнений и других экстремальных ситуаций. Он возможен, например, путем издания локального нормативного акта, в котором будут указаны обстоятельства, причины, решения госорганов, срок перевода, список сотрудников, порядок обеспечения техническими средствами для выполнения работы в непривычном формате и так далее.
Нельзя
При сохранении прежнего объема работы уменьшать зарплату сотруднику нельзя. В законе написано однозначно: выполнение работы в дистанционном режиме «не может являться основанием для снижения заработной платы».
Обмен документами
Когда заключается трудовой договор на расстоянии, допсоглашения к нему, договоры материальной ответственности и другие основные документы должны заверяться усиленной электронной цифровой подписью как работника, так и работодателя. Другими рабочими документами можно обмениваться в более упрощенном порядке, который стороны могут установить самостоятельно. Также нужно подтверждать получение электронных документов по почте.
Обычную почту также никто не отменял, ведь по требованию работодателя сотрудник обязан представить нотариально заверенные копии своих документов на бумажном носителе.
Охрана труда
Обеспечить безопасность труда сотрудника, который все время находится на дистанции, невозможно. Поэтому для этой категории работников действуют только отдельные ознакомительные и установочные правила. Особые условия охраны труда со стороны работодателя могут быть прописаны в договоре.
Для сотрудника
По своему усмотрению
В договоре должны указываться продолжительность и периодичность работы. А если в документе таких указаний нет, то, как говорится в законопроекте, «режим рабочего времени дистанционного работника устанавливается таким работником по своему усмотрению». Кстати, время общения начальника с сотрудником в рабочее время включается.
Стандартный отпуск тоже предусмотрен. Не менее 28 дней – как и для обычных стационарных сотрудников.
Обеспечение «станком» и «печатной машинкой»
Сотрудник, который трудится «на удаленке», должен быть обеспечен оборудованием, программами, средствами защиты информации и иным техническим инвентарем для выполнения работы. Но если сотрудник использует свой собственный или взятый в аренду ресурс, например компьютер, то компания или организация должна выплатить компенсацию. И возместить расходы за использование личного имущества в рабочих целях. Порядок, срок и размер компенсации должны быть прописаны в договоре.
Уволить за прогул
В чистом виде прогул при дистанционной работе не может быть зафиксирован. Но для защиты интересов работодателя в законопроекте прописали такое понятие, как отсутствие взаимодействия без уважительной причины. Естественно, по рабочим вопросам и в рабочее время. По умолчанию устанавливается срок «безосновательной тишины» более двух рабочих дней подряд с момента направления рабочего запроса. Если, конечно, самим договором не предусмотрен более длительный период возможного невыхода на связь.
Также возможно увольнение из-за изменения места выполнения работы. В Госдуме привели пример: работник был представителем столичной фирмы в одном регионе, а переехал жить в другую область. Таким образом, больше он свои задачи как представитель в конкретном регионе выполнять не может. В этом случае это будет не увольнение работника за проступок, а расторжение трудового договора по объективно сложившимся обстоятельствам.
Применение
Напомним, что в ТК РФ еще в 2013 году ввели понятие дистанционной работы наряду с обычным трудоустройством. Но частично удаленный формат труда не был предусмотрен. И до наступления пандемии им пользовались только в отдельных областях. Так, по данным исследования Росстата 2019 года, из 67 миллионов работающих человек только у 30 тысяч был официально оформлен трудовой договор о выполнении работы на дому с использованием Интернета.
Как сообщила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, в связи с принятием нового закона потребуется своевременный выпуск подзаконных актов, разъяснительных писем. «Необходим будет и системный мониторинг его применения. Просили бы Минтруд активно координировать эту работу», – отметила Валентина Матвиенко