14 сентября 2020 года конституционной юстиции в Петербурге исполнилось 20 лет. По этому случаю, к сожалению, не проводится торжественных заседаний, а первые лица города и страны не рассылают в СМИ поздравительных телеграмм с красивыми речами. Но «Петербургский формат» всегда помнит о бесценной роли Уставного суда Санкт-Петербурга в истории нашего города.
Случайность даты обнаружилась в связи с тем, что из Телеграмм каналов стало известно о вероятном кандидате на пост судьи взамен ушедшего 15 июля 2020 года аудитором в КСП Егора Бушева. На это место прочат сотрудника аппарата ЗакСа, юрисконсульта Михаила Плешкова. В городском парламенте нам подтвердили информацию о том, что выдвинута его кандидатура. Равно как и то, что кандидатуры две.
Судьи УС Петербурга назначаются путем тайного голосования депутатами городского парламента. Процедура будет пройдена на одном из ближайших заседаний ЗакСа.
Сейчас в Уставном суде 4 судьи.
Это Наталья Гуцан, супруга полпреда президента России по СЗФО, она до 2000 года работала в юридической службе Мариинского дворца, а с ноября 2000 года, то есть практически с момента основания, судьей Уставного суда, став в 2007 году председателем. Последний раз переизбрана на должность в апреле 2018 года.
Игорь Тимофеев с 1990 по 2011 годы шесть раз избирался депутатом различных уровней, в том числе был депутатом ЗакСа второго, третьего и четвертого созывов. Потом перешел в Уставный суд и тоже последний раз был переизбран в апреле 2018 года.
Марина Матвеева, с 1982 года служила в органах внутренних дел МВД России. С июля 2011 года по ноябрь 2015 года занимала должность начальника Главного следственного управления ГУ МВД России по Петербургу и ЛО. В марте 2016 года была избрана судьей Уставного суда.
Антонина Шевченко, с 1986 по 2006 годы работала судьей районных народных судов, федерального арбитражного суда СЗФО. Судьей Уставного суда впервые была назначена в 2006 году. Последний раз была переизбрана 14 ноября 2018 года.
Вот в эту компанию пятым судьей может попасть один из двух представленных кандидатов. Оба выдвинуты группой депутатов ЗакСа.
Сергей Карпушкин – 30-летний молодой человек, родился в гор. Болград Одесской обл. УССР, окончил СПбГУ по специальности юриспруденция. Работал в петербургском филиале финской компании АО «АТТОРНЕЙС ЭТ ЛО БОРЕНИУС РАША ЛТД», потом с 2017 года в Банке «Национальная Факторинговая Компания», членом правления которого является.
Михаил Плешков родился в 1992 году, ему 28 лет. Тоже окончил СПбГУ, тоже по направлению юриспруденция. С 2012 по 2015 годы работал на разных должностях в МБУ «Спортивно-культурный центр имени А. А. Алехина». Также является выпускником этого учреждения, которое тренирует спортсменов по шахматам. Является кандидатом в мастера спорта. С 2015 года работает в ЗакСе в юридическом управлении. В том числе, является советником председателя городского парламента.
Именно юрисконсульту Мариинского дворца и прочат повышение статуса. И хорошую зарплату, хотя и не заоблачную. По данным сведений о доходах, в 2019 году дохов судей УС составило примерно по 2-3 миллиона рублей в год. Даже у председателя УС он задекларирован в размере 2,2 миллиона рублей. А у молодого, уже бывшего судьи Егора Бушева — 2 миллиона 57 тысяч рублей.
За все годы существования Уставного суда большинство споров, за исключением двух крупных скандалов, крутилось не вокруг дел, рассматриваемых в суде, а вокруг его содержания, зарплат судей и соразмерности этих расходов городского бюджета к приносимой пользе. И так хорошо крутилось, что всем уже надоело.
Мы же помним самые яркие моменты его жизнедеятельности, окутанные политической романтикой дворцовых интриг. Ведь как толкователь Устава города и нормативных актов на соответствие городской конституции, Уставный суд нередко ставил точку над i в коренных и переломных моментах политической истории нашего города. В том числе, за счет того, что определения и постановления этого судебного органа невозможно оспорить ни в одном другом институте. Его решения окончательные.
Мы помним про запятую, которой не было в одном документе Смольного и из-за отсутствия которой невозможно было принять однозначное решение о толковании, помним про попытки ликвидировать Администрацию губернатора, которую переименовали вместо того, чтобы просто создать, про то, как решением УС смогли назначить выборы депутатов ЗакСа на единую дату и про то как Владимиру Яковлеву не разрешили избираться на третий срок губернатором.
Отдельно вспоминается, как УС в свое время пытался сам себя сделать вечным. И о том, как переезжал с улицы Чайковского на площадь Пролетарской Диктатуры, временно поселившись в одной из самых красивых государственных резиденций – К5 «Голубая дача».
В разные периоды в состав судей УС входили легендарные личности. Первый состав возглавлял Николай Кропачев, ныне – ректор СПбГУ. Его эпоха «правления» была самой насыщенной. А заседания проходили в особняке Кельха – в здании с потрясающей красоты внутренним убранством и деревянной столовой в готическом стиле с резными фигурами в три яруса, с винтовой лестницей, огромным камином и витражами.
Среди судей был Алексей Ливеровский – один из авторов Устава города, бывший глава городского ГУ МВД Вениамин Петухов, бывший депутат ЗакСа, которому многие политические деятели обязаны своим становлением, ныне покойный Станислав Зыбин.
Практику в Уставном суде получил, поработав некоторое время судьей, Михаил Петров, ныне первый заместитель руководителя Администрации Губернатора Петербурга.
Были и другие яркие личности в составе судейского корпуса. Как случайные, так и заслуженные.
Сам Уставный суд, чтобы его историю не забывали, издал три тома Конституционной юстиции, которые охватывают все постановления суда с 2000 по 2020 годы. Их можно найти на официальном сайте.