Депутаты утвердили проект бюджета Петербурга на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в первом чтении. За проголосовало 39 депутатов, 2 человека воздержалось, против было 6.
Губернатор Петербурга Александр Беглов находится на самоизоляции и главный финансовый документ представлял вице-губернатор Эдуард Батанов.
Доходы бюджета на 2021 год сформированы в объеме 623,5 миллиарда рублей. (676,8 млрд на 2022 год и 712,3 млрд на 2023 год).
Расходы бюджета на 2021 год сформированы в объеме 710,6 миллиардов рублей (на 2022 год –731,2 млрд, на 2023 год –752,2 млрд.)
Рост доходов к откорректированным параметрам городской казны 2020 года составит 10 %, а расходной – только на 4%.
Постепенно в течение трех лет нужно сокращать сформировавшийся дефицит. Напомним, что в текущем году он перевалил впервые за всю историю отметку в 100 миллиардов и составил 111 млрд рублей.
В 2021 году дефицит планируется в сумме 87,1 миллиардов рублей. Далее будет постепенно понижаться. На 2022 год он запланирован в сумме 54,4 миллиарда рублей. На 2023 год – 39,8 миллиарда рублей.
Подробнее про основные параметры внесенного бюджета здесь.
Представляя законопроект, Эдуард Батанов сообщил, что в 2020 году Петербург потратил 49 млрд на меры по борьбе с распространением коронавируса. Из резервного фонда 2020 года уже 26 млрд потрачены. Два пакета мер поддержки для бизнеса обошлись городу в 18 миллиардов рублей.
Говоря о текущей ситуации, Эдуард Батанов сказал: «Будем откровенны: ситуация напряженная».
По его словам, весенние ограничения уберегли Петербург от худшего сценария. И динамика экономической активности за 9 месяцев оказалась лучше, чем ожидали финансисты, корректируя бюджет 2020 года весной. Прирост к концу года ожидается в объеме более 20 млрд рублей.
2021 год будет подстрахован. Резервный фонд губернатора сразу будет сформирован в объеме 14 миллиардов рублей.
Представляя проект закона на заседании городского парламента, вице-губернатор Эдуард Батанов сообщил, что социальное обеспечение сохраняется в бюджете 2021 года в полном объеме. 2 миллиона петербуржцев получат денежные выплаты, 170 тысяч семей с детьми — господдержку. 20 тысяч педагогов получат доплаты за классное руководство.
Будут реализовываться проекты «Почтового квартала» и «Развития Кронштадта».
На три года расходы развития составят более 300 миллиардов рублей.
Сейчас расходы на развитие метро заложены в объеме 7,4 миллиарда рублей. Ко второму чтению законопроекта эта сумма будет увеличена.
Глава КСП Петербурга Константин Желудков озвучил заключение, в соответствии с которым бюджет сформирован сбалансированным. Несмотря на социальную составляющую, огромное внимание в проекте уделено восстановлению всех секторов экономики. И рекомендовал документ к принятию в первом чтении.
Депутат ЗакСа Борис Вишневский заявил, что представленный документ — бюджет недостатка социальных расходов. Его возмутило множество моментов, которые он обнаружил, прочитав законопроект о бюджете. Среди них 5 миллиардов рублей на строительство спортивного комплекса вместо снесенного СКК в соответствии с концессионным соглашением. И еще 13 миллионов субсидий хоккейной команде СКА. «Это вишенка на торте», — сказал Вишневский. Возмущает депутата еще выделение 30 миллионов некому ГКУ, который является якобы Центром развития гражданского общества. Возмущает парламентария реформа формирования бюджетов муниципалитетов города, когда прямые назначения от доходных поступлений планируют заменить на дотации по линии комитета финансов.
Депутат от КПРФ Ольга Ходунова обратила внимание на то, что в городе в три раза сокращены расходы на развитие промышленной инфраструктуры. Она считает, что бюджет, который готовит Смольный, принимать нельзя. Иначе расселение коммунальных квартир будет продолжаться 117 лет, а молодые семьи перестанут быть молодыми, пока будет реализовываться программа молодежи доступное жилье.
А Оксана Дмитриева представила альтернативный бюджет, о котором можно будет прочитать на ресурсах Партии Роста. Если кратко – она бюджетом недовольна. В начале выступления она заявила, что микрофон у нее будет отключен на самом интересном месте. Но микрофон ей никто не выключил.
Депутат Алексей Ковалев тоже долго ругался на бюджет. Он сказал, что по проекту СКК, на который в бюджет закладывают средства, нет проектно-сметной документации.
Он рассказал о том, как реализуются инвестиционные схемы. По его мнению, это делается так: город ввязывается в договор, заключает договор с пустышкой. Компания-пустышка берет кредит в банках. И все наживаются в итоге на людях. То есть, город мог бы напрямую получить кредит на реализацию проекта. Но кредит предоставляется прокладке, которая еще и «наваривается за наш счет».
Спикер ЗакСа Вячеслав Макаров выразил благодарность всем участникам бюджетного процесса за содержательную работу: «Это пример того, как представители исполнительной и законодательной власти сообща могут трудиться».
Он напомнил, что из-за пандемии коронавируса изменились приоритеты в обществе: «Мир стал другим. Изменились условия жизни».
Он напомнил, что Петербург пережил множество потрясений, видел и экономический провал 90-ых годов, и дефолт 1998 года. Но впервые самый важный документ формировался и принимается в условиях беспрецедентной определенности.
«Мы должны защитить самых незащищенных. Как говорит президент России Владимир Путин, если спад экономики неизбежен, то позаботиться нужно о людях. Мы должны признать, что сохраняется тревожный фон. И всем нужно брать на себя ответственность. Если людям тревожно в семьях – виновата власть. Значит она не дает уверенности людям на время вперед. Если власть работает на совесть, то люди будут спать спокойно и безмятежно, зная, что власть решит их проблемы. Мы не «Войну и мир» пишем, а отвечаем на вопрос, что нам делать в этой ситуации. Никогда бюджетный процесс не пойдет как по нотам. Этого и не нужно. Но любому оркестру нужен дирижер. Для нас дирижер – простой петербуржец. Это народный бюджет. И о людях надо всегда думать прежде всего».
По его мнению, власть должна решать проблемы людей, чтобы люди спокойно занимались своими делами. В ситуации кризиса и неопределённости люди ждут от власти готовых решений.