Уже с 1 апреля в Петербурге будет установлена дифференцированная помощь малоимущим семьям с детьми в возрасте от 3 до 7 лет. Законопроект об этом был еще только в понедельник, 15 марта, представлен на рабочем совещании губернатора Петербурга Александра Беглова в Смольном. А уже 17 марта в Мариинском дворце изменения в Социальный кодекс были приняты сразу в трех чтениях. Для этого было проведено внеочередное заседание. Спикер ЗакСа Вячеслав Макаров уверен, что благодаря новому принципу распределения пособий, все без исключения нуждающиеся семьи получат поддержку за счет средств городского бюджета, адекватную их нуждам. Глава города заявил, что в Петербурге поддержка семей с детьми — приоритетное направление: «Особенно тех семей, которые не в состоянии справиться с экономическими проблемами и выйти на минимальный стандарт уровня жизни», — подчеркнул Александр Беглов.
История вопроса
Во исполнение положений Послания президента России Владимира Путина от 15 января 2020 года, в апреле прошлого года в петербургском законодательстве появилась норма, по которой тем семьям, у которых доход на каждого члена семьи не больше, чем прожиточный минимум, установленный за 4 квартал предыдущего года, стали выплачивать дополнительно по 50% от детского прожиточного минимума. Обратиться за такой мерой поддержки стало возможно с 1 июля 2020 года, а получить средства можно было сразу за период с 1 января прошлого года. Поддержка затронула интересы 52468 семей, в которых воспитываются 66979 маленьких петербуржцев. Тогда размер пособия в 50% от прожиточного минимума за 4 квартал 2019 года составил 5588 рублей.
Но такой меры оказалось недостаточно. 10 марта 2021 года глава государства Владимир Путин подписал новый Указ с трехступенчатой системой поддержки малоимущих семей. В связи с этим прошлогодние положения в петербургском Социальном кодексе заменяются новыми правилами.
Что будет теперь
За основу будет браться размер прожиточного минимума, установленный на дату обращения. Малоимущие семьи точно также через МФЦ или портал Госуслуг смогут обратиться за пособиями, а уже получающие – сделать перерасчет.
Система теперь будет такой: если доход на каждого члена семьи не превышает размера прожиточного минимума на душу населения (сегодня это размер, установленный за IV квартал 2020 года — 11 910,4 рубля), то будет выплачиваться 50 процентов от детского прожиточного минимума (половина от 11 607,5 рубля — 5 803,75 рубля).
Если даже с учетом этой выплаты доход на каждого члена семьи не будет достигать прожиточного минимума на душу населения, то пособие будет назначено в размере 75% от детского прожиточного минимума. Это примерно 8 705,6 рубля.
Если и этой меры будет недостаточно для достижения уровня прожиточного минимума, то на детей будет выплачиваться 100-процентное пособие.
Актуальные размеры прожиточного минимума, установленные в Петербурге можно посмотреть на сайте комитета по социальной политике по ссылке.
«Документ четко соответствует критерию адресной социальной помощи, составляющему основу политики Санкт-Петербурга в сфере помощи нуждающимся, защиты материнства и детства. Проект также предусматривает ежегодную индексацию выплаты, исходя из изменения величины прожиточного минимума для детей», — заявил председатель парламента.
В 2021 году на реализацию Указа Президента в Петербурге потребуются 6,76 миллиарда рублей с учетом софинансирования из федерального бюджета. По предварительным подсчетам городского правительства, в Петербурге около 43 тысяч семей не смогли преодолеть порог бедности при получении пособия в 50% от прожиточного минимума.
При принятии документа депутаты пытались выяснить подробности у представителя Смольного в ЗакСе Юрия Шестерикова. И высказывали недовольство сложностью формулировок.
Александр Рассудов сказал, что попадание под нормы этого закона фактически означает, что семья находится на грани нищеты и на пороге попрошайничества. И вспомнил образ «самого честного гаишника» из одной известной юмористической многосерийной зарисовки.
Депутаты Оксана Дмитриева и Сергей Трохманенко на заседании сидели и писали формулы по этому законопроекту. И у них ничего не получилось, о чем Дмитриева поведала с трибуны, продемонстрировав бумажку с расчетами:
«Доктор наук, экономист-математик и кандидат наук, тоже специалист по моделированию. И с трудом, с трудом мы это расшифровали. Как будут считаться социальные выплаты? Ну это кто-нибудь вообще понял? Пожалуйста, вы или четко пишите математическую формулу, чтобы все поняли, или вообще поменяйте чуть-чуть механизм здесь», — заявила депутат.
А депутат Борис Вишневский напомнил про один эксперимент, который проводил кто-то из среднего звена чиновничества:
«Он пытался прожить на прожиточный минимум. Но через некоторое время эксперимент был прекращен в виду опасности необратимого ухудшения состояния здоровья. В общем, это было понятно с самого начала. И проблема в том, о чем мне говорил очень уважаемый человек и мой давний друг Александр Николаевич Ржаненков. Что прожиточный минимум – это для расчета, а не для проживания».
Есть в этой истории еще один нюанс: Юрий Шестериков упомянул, что правительство РФ может ввести еще и «имущественный ценз», то есть семьи с низким доходом, но неким значимым — в глазах властей — имуществом, на выплаты уже рассчитывать не смогут. Ну это для того, чтобы те, у кого есть Lamborghini и последняя модель LEXUS, не претендовали на государственные 5 тысяч 803 рубля и 75 копеек.
Пока такого ограничения нет, мы посчитали так (если, конечно, будучи не математиками, правильно разобрались с формулами) — на сегодняшний день не малоимущими могут быть:
- Мать (отец) одиночка с одним ребенком, если доход в месяц составляет от 23 820,8 рубля;
- Мать (отец) одиночка с двумя детьми, если доход в месяц составляет от 35 731,2 рубля;
- Полная семья с тремя детьми, если доход в месяц составляет от 59 552 рублей;
- Полная семья с четырьмя детьми, если доход в месяц составляет от 71 462,4 рубля.