Законопроект о мягком регулировании уличных музыкантов может быть нацелен на то, чтобы эта прослойка свободного творчества стала налогоплательщиками. Такое мнение стали высказывать наблюдатели после обсуждения принятого 16 сентября в Мариинском дворце в первом чтении соответствующего документа.
Уличные музыканты давно считаются неотъемлемой частью петербургской культуры. Туристы и жители города привыкли, что в переходах, на Невском проспекте, на площадях и пешеходных улицах их развлекают музыкальные коллективы. Кто-то играет на флейте, кто-то на скрипке, кто-то собирает небольшие группы. Поют вживую, поют душевно, играют красиво. Людям нравится. Непременным атрибутом является открытый футляр или шапка, в которую публика кидает монетку – другую.
Достоверно никто сказать не может, об этом молчат. Но «вкусные» места, говорят, давно поделены, а за то, чтобы никто не мешал зарабатывать, коллективы, по всей видимости, привыкли «платить дань». Кому, когда и как, никто не расскажет. Если расскажет, то не подтвердит. Заработки при этом бывают разные. Одни своим творчеством могут прокормить семью. Другим едва хватает на проезд на транспорте. Но так или иначе, в этом мире своих правил и законов, до сих пор массовых гонений не наблюдалось.
И тут в начале сентября вдруг обнаружилось, что серьезно нарушается покой местных жителей. Они обращаются в правоохранительные органы. И правоохранительные органы реагируют. Музыкантам стали вменять самоуправство и самовольное занятие земельного участка. За первые две недели сентября правоохранительными органами было совершено около 20 задержаний творческих коллективов уличных музыкантов в центре города. Это при том, что примерный «рынок» насчитывает около сотни, максимум две сотни коллективов.
Депутаты городского парламента, как оказалось, возмущены задержаниями. Вспомнилось, что весной еще был разработан законопроект о легализации деятельности. И его стали принимать на первом же заседании ЗакСа.
Документом «Об отдельных вопросах организации выступлений, не связанных с проведением массовых мероприятий, на территориях организации культуры, которые расположены на территории Петербурга и учредителем которых является Петербург», предлагается определить в Петербурге места для уличных выступлений и схему опубликовать в Интернете. Предполагается, что делать это будет комитет по культуре. Исполнителям нужно будет выбрать место и направить в комитет заявку для получения согласования выступления, которое будет получено не на разовый выход, а на срок от месяца до полугода. Выступать можно будет не больше шести часов в день. Также законопроектом предлагается установить, что музыкальная группа должна быть немногочисленной, не более 10 человек. А звукоусиливающая аппаратура должна выдавать звук громкостью не более 60 децибел (дБ).
Как пояснил на заседании 16 сентября депутат Денис Четырбок, сегодня в принципе все музыканты находятся как бы вне закона. И если они не будут после принятия документа согласовывать места своих выступлений, то останутся в таком же статусе: их смогут задерживать и штрафовать по поводу и без повода.
Депутату Борису Вишневскому тоже сказали, что если он будет на лавочке сидеть и на гитаре петь – будет вне закона. Парламентарий сказал, что если уж и регламентировать деятельность уличных музыкантов, то не заставлять их получать согласования, а просто определить в городе места для свободных выступлений и ограничить громкость звука аппаратуры: «Есть замечательная песня Городницкого о подземных музыкантах. Я бы сюда вышел с гитарой и спел бы, пока не запрещено. Там такие слова: и снова, и снова искусство едино с народом, поскольку живет на скупые подачки его», — сказал депутат на заседании.
Михаил Амосов обратил внимание на разницу понятий уведомительного характера или получения согласований. В то время как говорится, что музыкантам надо будет уведомлять органы власти о своих выступлениях, в законопроекте говорится о согласовании. И таким образом можно докатиться до цензуры известной с советского периода, когда согласовывать надо было и тексты песен, и длину волос выступающих.
Документ был принят в первом чтении. Для поправок к нему в Мариинском дворце планируют организовать широкие обсуждения с привлечением наиболее прочных и известных коллективов уличных музыкантов.
А наблюдатели предположили, что после регламентации деятельности, Смольному будет достоверно известно, кто где, когда работает и сколько в шапку получает. Следующий шаг – вопрос об уплате налогов. Как ИП или хотя бы как самозанятым в 4 % в городскую казну.