В то время как в нормативных документах все чаще появляются абзацы про работу власти при введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации и военного положения, в то время как спецоперация продолжается, а США втайне поставляют на Украину ракеты дальнего радиуса действия ATACMS, не время устраивать разборки внутри страны. Россия на всех уровнях должна держаться вместе. И в едином ключе решать ключевые вопросы жизнеобеспечения и благополучия граждан.
Примерно это услышалось между строк выступления президента России Владимира Путина 26 апреля в Таврическом дворце. В преддверии Дня парламентаризма он приехал на заседание Совета законодателей, куда со всей страны спикер Совфеда Валентина Матвиенко и председатель Госдумы Вячеслав Володин собрали сотни депутатов и чиновников разных уровней.
По вертикали без промедлений
Владимир Путин говорил о том, что держаться нужно всем вместе: учитывать региональные практики и в то же время усиливать присутствие в международных организациях, поддерживать этносы нашей многонациональной страны, а также проще и конкретнее формулировать законы.
В этом же ключе высказалась и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на следующий день, в своем поздравлении с Днем российского парламентаризма. По ее словам, важно, что верхняя и нижняя палаты федерального парламента, представительные органы на местах действуют как единый слаженный механизм: «Сегодня, когда Россия проходит очень ответственный, в буквальном смысле слова поворотный исторический этап, такая сплоченность приобретает особое значение. Уверена, что наши общие усилия позволят обеспечить достижение всех целей, обозначенных президентом России в Послании Федеральному собранию, и реализовать все намеченные планы», — сказала она.
О том, что президентские указы на местах надо реализовывать немедленно Владимир Путин не стал говорить. Но на самом заседании Совета законодателей, основной темой которого была поддержка семьи, на эту тему местным парламентам высказали. Только 19 регионов приняли, например, нормативные документы во исполнение президентской воли о едином статусе многодетной семьи. Тех «отличников», кто идет в ногу с генеральной линией, назвали поименно. Петербург, кстати, в это число вошел: все необходимые корректировки в местное законодательство приняты, как напомнил позже спикер Заксобрания Петербурга Александр Бельский, еще 13 марта.
Вячеслав Володин, который в этот день выступал в роли «плохого полицейского», заявил: «Надо предложить норму закона, в соответствии с которой те, кто игнорирует принятые федеральные законы, должны отстраняться от должности. Это мировая практика».
Напомним, что указ устанавливает бессрочный статус для многодетных семей с тремя и более детьми. Документ гарантирует таким семьям социальную поддержку до достижения старшим ребенком 18 лет или 23 лет для студентов-очников. Регионы могут обеспечить семьи дополнительными преференциями и установить не менее чем 30-процентные льготы на оплату жилья и услуг ЖКХ.
Усиление позиций
Владимир Путин говорил о том, что скоро предстоит формировать новый состав правительства. И напомнил, что у Госдумы и Совфеда в этой части после последних изменений Конституции в 2020 году, больше полномочий. Теперь клаву кабмина, вице-премьеров и министров утверждает Госдума, а глав МВД, МЧС, Минобороны, МИД и Минюста назначают после консультаций с Совфедом.
О том, что у руководителей парламентов в этой части не соглашательская роль, а есть право голоса, стало понятно на заседании Совета законодателей. Вячеслав Володин предложил закрепить за конкретным министерством ответственность за реализацию в России демографической политики и вопросов поддержки семей.
Пока за это направление, как он выразился «отвечают десять министерств, а ответственного не найдешь», положительных результатов не будет: в одних регионах нет детских врачей, в других – учителей, а цены на детское питание космические.
Неформально, как пояснила вице-премьер Татьяна Голикова, считается, что за это направление отвечает министерство труда и социальной защиты. Но Вячеслав Володин выразил мнение, что это не лучшая ситуация — когда нет конкретики и существует лишь неформальная ответственность за такое значимое направление. Министр Антон Котяков оказался на трибуне в тот момент, когда развернулась дискуссия. К нему посыпались вопросы, а в сторону министерства – реплики с критикой.
Валентина Матвиенко, которая выступала в этот день в роли «доброго полицейского», предложила все обсудить позже, отдельно, на специально организованных парламентских слушаниях.
«Но это как решится его судьба в будущем, потому что не за горами у нас формирование правительства», — заявил Вячеслав Володин, отметив, что если глава министерства будет отмалчиваться, то его место может занять другой.
Валентина Матвиенко, чтобы сохранить «всех вместе» без лишних потерь, отметила, что министры у нас – штучный товар и ими не разбрасываются.
— Антон Олегович, присаживайтесь, от греха подальше! – сменила она тему обсуждений, отпустив Котякова с трибуны.
О прикладном
Пытаясь осчастливить жителей страны, парламентарии решили не ударяться в популизм. Если еще в проектах решений комиссий были предложения о расширении применения материнского капитала, то потом от этой идеи решили отказаться. Валентина Матвиенко пояснила: смысл материнского капитала заключается в том, чтобы улучшить жилищные условия и сохранить его на оплату образования. «Это моя личная точка зрения, но я категорический противник, чтобы материнский капитал размывался постоянно на те или иные текущие расходы. Мне кажется, не надо увлекаться, потому что материнский капитал теряет свою стратегическую миссию — он становится просто обычным рядовым пособием. Здесь надо быть аккуратными».
А вот другими конкретными вопросами нужно позаниматься вплотную. Вячеслав Володин, например, обратил внимание на то, что стоимость корзины из десятка наименований для маленьких детей от подгузников до смесей еще в декабре 2018 года составляла 26,5 тысячи рублей, то в декабре 2023 года – почти 38 тысяч рублей.
Валентина Матвиенко призвала продумать выпуск отечественного питания для детей до года. С учетом того, что грудное вскармливание становится не модным, и молодых мам подсаживают на смеси. Одна банка, которую хватает на неделю, стоит 5 тысяч рублей. Таким образом только питание младенцев обходится в 20 тысяч рублей в месяц. «Надо посмотреть, чтобы нам начать производить детское питание для детей от рождения до года. Мы не можем сидеть на игле импортного детского питания» — заявила она. И обратила внимание на то, что молочные кухни сохранились только в 21 регионе страны.
Другая тема, которую обсуждали на президиуме Совета законодателей – это туризм. Зампред Госдумы Ирина Яровая считает, что наступило время закрепления в законодательстве понятия «семейный туризм». До сентября текущего года, как сообщили на заседании, должны быть разработаны и опубликованы маршруты, по ходу которых будет обеспечена вся необходимая инфраструктура для таких путешествий, например, на автомобиле: вплоть до пеленальных столиков.
Тема вовлечения в оборот все большего количества с/х земель набирает обороты – с такой же стремительной скоростью, с которой в последние десятилетия поля и луга застраивались коттеджными поселками. На данном этапе Росреестр намерен продвинуть решение вопроса об отражении сельскохозяйственных земель в ЕГРН. Исключения избыточных запретительных норм для перевода статуса внутри сельскохозяйственных направлений деятельности, например, с растениеводства на животноводство. И снятия ограничений для садоводов в 30-километровой зоне от населенных пунктов на управление землями с/х назначения.
В едином ключе
Героем вечера 26 апреля стал при всем этом губернатор Петербурга Александр Беглов. В последнее время на него обрушился вал критических публикаций, в том числе выступление худрука Мариинского театра Валерия Гергиева в «Российской газете» с заявлениями о разрушении исторического здания театра якобы из-за строительства метро. Так это или не очень, со стороны сказать сложно. Но на фоне двухнедельного отсутствия главы города, в последнее время активно нагнеталась обстановка, призванная создать атмосферу неприятия и кадрового разрешения. Кроме того, именно Беглов должен был по итогам основного заседания Совета законодателей комментировать итоги вместе с Татьяной Голиковой. Но и это отменили в последний момент. Отвечать за всех пришлось спикеру петербургского Заксобрания Александру Бельскому.
Зато потом Александр Беглов прямо в Таврическом дворце встретился и поговорил с Владимиром Путиным. В их диалоге не было ничего особенного: доклады — одобрения, отчеты – похвала. И где-то за кадром остался диалог, по итогам которого на сайте Кремля и в рассылке Смольного появилось ключевое, на зло тем, кто питал иные надежды: «Президент поддержал намерение Александра Беглова участвовать в предстоящих выборах губернатора Санкт-Петербурга, отметив, что в первую очередь необходимо опираться на выбор жителей города, и для этого необходимо как можно больше работать с ними напрямую».
Новость за несколько часов облетела весь Петербург, попав под репосты чиновников, депутатов, муниципалов, всех причастных и сторонников. Хотя в разрезе «все вместе» иначе быть не могло. Губернаторы Северной столицы – люди личной команды руководителя государства, ими не разбрасываются и, если они не «пьют кровь младенцев», то меньше двух сроков в таком мегаполисе им работать не положено. Так или иначе, в этом вопросе была поставлена точка. Впереди – перенесенный с 24 апреля на 14 мая масштабный отчет губернатора Петербурга о работе за последние пять лет, перенесенный с 20 и 27 числа на 18 мая не менее масштабный общегородской субботник, ПМЭФ и целое лето предвыборных развлечений. Кстати, если кто-то думает, что идущий в этом же пакете вопрос с представителем в Совфеде не решен: выборы губернатора и муниципалов в Петербурге пройдут в ЕДГ с 6 по 8 сентября. А с 18 по 20 сентября спикер Совета Федерации, представитель от Петербурга Валентина Матвиенко проводит в Таврическом дворце четвертый по счету Евразийский женский форум.
Фото с сайта президента России http://www.kremlin.ru/